Постановление № 5-81/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 5-81/2024

Дело №5-81/2024

УИД73RS0003-01-2024-001647-92


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 25 апреля 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Калюжная Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сиворакшей В.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по части 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

23 апреля 2024 года в 16 часов 54 минуты сотрудниками полиции по адресу: <адрес>, около <адрес>, был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который незаконно находится на территории Российской Федерации, в нарушение требований пункта 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 21 октября 2023 года уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания, то есть нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал, показал, что не имеет денежных средств на обратную дорогу.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 ст.27).

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 2 ст.5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (абзац 2 п.1 ст.5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Административным правонарушением согласно статье 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 16 марта 2023 года на период по 28 апреля 2028 года. 5 апреля 2024 года ФИО1 был снят с учета, его пребывание на территории Российской Федерации было аннулировано. Однако, 23 апреля 2024 года в 19 часов 55 минут он был выявлен по адресу <адрес>, то есть гражданин Узбекистана ФИО1 в нарушение требований пункта 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 5 апреля 2024 года уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Указанными действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и виновность Е*** в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, устными и письменными объяснениями ФИО1, рапортом инспектора ОР ППСП ОМВД России по Железнодорожному району г. Ульяновска, протоколом о доставлении, протоколом административного задержания, копией паспорта ФИО1

Согласно части 2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающим ответственность ФИО1, является признание своей вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих его ответственность, из представленных в суд материалов дела не усматривается.

Как следует из данных ФМС России АС ЦБДУИГ, ФИО1 указывал цель въезда в Российскую Федерацию туризм.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 не имеет денежных средств, необходимых для самостоятельно контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Поскольку ФИО1 без каких-либо уважительных причин сознательно нарушал режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также учитывая отсутствие у него в России подтвержденных социальных связей, учитывая данные о его личности, тот факт, что он самостоятельно не выполняет обязанность покинуть территорию Российской Федерации, к Ёвыевц Р. следует применить административное наказание в виде административного штрафа и принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Санкция части 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает обязательное назначение такого дополнительного наказания и сам данный Кодекс не предусматривает возможности назначения наказания за совершение таких правонарушений ниже низшего предела, предусмотренного санкцией конкретной нормы. В связи с этим такое наказание может быть не назначено лицу, совершившему такое правонарушение, лишь в случаях, предусмотренных нормами международного права (часть 2 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) при наличии предусмотренных ими исключительных обстоятельств, которые должны быть доказаны. Вместе с тем наличие такие обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных о его личности, отсутствием средств к самостоятельному выезду, подтверждает необходимость применения к нему указанной меры ответственности, ее соразмерность предусмотренным частью 1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В целях обеспечения исполнения назначенного ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая, что ФИО1 не имеет легального постоянного источника и средств к существованию, прихожу к выводу о необходимости его помещения и содержания до выдворения в Изолятор Временного содержания УМВД России по г. Ульяновску.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановила:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение осуществить за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, в форме принудительного контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить и содержать ФИО1 в специальном учреждении - Изолятор Временного содержания ОМВД России по Железнодорожному району г. Ульяновска, по адресу: <адрес>, 1-ый пер. Воровского, <адрес>.

Исполнение постановления в части доставления и помещения ФИО1 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению и возлагается на руководителя отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г.Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, счет получателя 03100643000000016800; банк получателя Отделение Ульяновск, БИК 017308101, ОКТМО 73701000, КБК 18811601191019000140, УИН 18880473240330414892.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Калюжная