Решение № 2-740/2019 2-740/2019~М-390/2019 М-390/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-740/2019

УИД №

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФР в городском округе г. Клинцы (межрайонное) ФИО2 по доверенности,

при секретаре Копытовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 мая 2019 года в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение пенсии со снижением возраста выхода на пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, просит в обоснование исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>. По достижению пенсионного возраста истец обратилась в ГУ УПФР с заявлением о назначении пенсии, однако ответчиком было отказано в назначении пенсии по старости со снижением возраста. Не согласившись с данным решением ответчика, ФИО1 обратилась в Клинцовский городской суд с исковым заявлением, просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии, признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика назначить и выплачивать ей пенсию по старости с января 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования в части обязания ответчика назначить и выплачивать пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – УПФ РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении ГУ УПФР об отказе в назначении пенсии.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении государственной пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ей отказано в назначении пенсии по старости, с указанием на отсутствие у истца ФИО1 права на назначение государственной пенсии по старости согласно ст.ст. 33-34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1.

Согласно ст. 28.1 ФЗ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует что, отношения связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 (ред. от 28.04.2009 года, с изм. от 18.07.2006 №112-ФЗ) «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховой пенсии в Российской Федерации», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 (ред. от 24.11.1995 года №179-ФЗ) «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховой пенсии в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно статье 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, Закон гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путём назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью - в определённой степени носит компенсационный характер. Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учётом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией.

Согласно справке Первомайской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Территория <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из копии трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходила обучение в <данные изъяты> техникуме (<адрес>), затем работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> заводе художественных изделий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <адрес>.

С учетом этого период проживания ФИО1 на территории зоны проживания с правом на отселение составляет 13 лет 08 месяцев 09 дней, что в соответствии со ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 (ред. от 24.11.1995 года №179-ФЗ) «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию на 4 года.

Истец проживает на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что составляет на дату подачи заявления в ГУ УПФР (ДД.ММ.ГГГГ) 22 года 04 мес. 15 дней. В соответствии с Законом это дает истцу право на снижение возраста на 3 года.

Согласно примечанию к ст. 35 указанного закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

На момент Чернобыльской катастрофы истец ФИО1 была зарегистрирована на территории зоны проживания с правом на отселение, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на два года, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Таким образом, исходя из ст.33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец ФИО1 с учётом проживания в зоне с правом на отселение 13 лет 08 месяцев 9 дней имеет право на суммирование льгот по уменьшению пенсионного возраста: на первоначальную величину снижения возраста на два года и на четыре года в связи с проживанием в зоне проживания с правом на отселение, а всего ФИО1 имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 5 лет, т.е. при достижении возраста 50 лет, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии она достигла указанного возраста (ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

В силу ст.23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 № 166-ФЗ, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Из материалов дела следует, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ истец достигла указанного возраста, ввиду чего имеет право на назначение государственной пенсии по старости по достижению возраста 50 лет, то есть с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение пенсии со снижением возраста выхода на пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении государственной пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. <адрес>, государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья Холуева Л.Ф.