Решение № 12-68/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 12-68/2020

Дело <номер скрыт>


РЕШЕНИЕ

гор. Малая Вишера 28 апреля 2020 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Иванов И.С.,

при секретаре Коршуновой О.В.,

рассмотрев жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес скрыт> (межрайонное) на постановление об административном правонарушении, вынесенное <дата скрыта> мировым судьей судебного участка <номер скрыт> Чудовского судебного района <адрес скрыт> в отношении должностного лица – генерального директора <данные скрыты>» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением должностное лицо - генеральный директор <данные скрыты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ данное правонарушение признано малозначительным и ФИО1 освобожден от административной ответственности, ему объявлено устное замечание о недопустимости совершений административных правонарушений. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ, за малозначительностью.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес скрыт> (межрайонное) обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить по следующим основаниям. При вынесении постановления мировым судьей принято во внимание незначительный временной промежуток между установленным законом сроком предоставления сведений по форме СЗВ-М, а именно не позднее <дата скрыта> и фактическим их предоставлением <дата скрыта>, то есть на следующий рабочий день. Считает, что наличие самой угрозы причинения правонарушением реального ущерба в виде нарушения пенсионных прав застрахованных лиц либо ущерба бюджету Пенсионного фонда РФ не позволяет признать совершенное правонарушение малозначительным. На основании изложенного просит, постановление мирового судьи судебного участка <номер скрыт> Чудовского судебного района <адрес скрыт> от <дата скрыта><номер скрыт> в отношении должностного лица - генерального директора <данные скрыты> ФИО1 отменить, возвратить дело судье на новое рассмотрение.

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу, генеральный директор <данные скрыты> ФИО1, представители Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес скрыт> (межрайонное) не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ст. 1 Федерального закона от <дата скрыта> № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователями являются в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 указанного закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах (Форма СЗВ-М) и порядок их представления утверждены постановлением Правления ПФ РФ от <дата скрыта> N 83 п.

Как усматривается из материалов дела, ООО «<данные скрыты>» (далее также Общество) зарегистрировано в ГУ УПФ РФ в <адрес скрыт> (межрайонное) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

ФИО1, являясь генеральным директором общества, сведения (уточненная форма) по форме СЗВ-М за октябрь <дата скрыта> года в ГУ УПФ РФ в <адрес скрыт> (межрайонное) представил <дата скрыта> с нарушением установленного срока (срок предоставления истек <дата скрыта>).

Начальником ГУ УПФ РФ в <адрес скрыт> (межрайонное) проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведения индивидуального (персонифицированного) учета ООО «<данные скрыты>», расположенного по адресу: <адрес скрыт>.

По результатам проверки <дата скрыта> составлен акт, согласно которому в ходе проверки было выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении одного застрахованного лица.

Поскольку выявленные нарушения требований законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица-генерального директора <данные скрыты> ФИО1 <дата скрыта> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ <номер скрыт> и направлен мировому судье судебного участка <номер скрыт> Чудовского судебного района для рассмотрения.

По результатам рассмотрения дела постановлением мирового судьи судебного участка <номер скрыт> Чудовского судебного района от <дата скрыта> должностное лицо – генеральный директор <данные скрыты>» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ данное правонарушение признано малозначительным и ФИО1 освобожден от административной ответственности, ему объявлено устное замечание о недопустимости совершений административных правонарушений. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ, за малозначительностью.

Обстоятельства совершения правонарушения и вина ФИО1 в нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются протоколом от <дата скрыта><номер скрыт> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь <дата скрыта> года в отношении ФИО1, представленных <данные скрыты>» в УПФ РФ <дата скрыта>, копией выписки из ЕГРЮЛ, из которой следует, что ФИО1 является генеральным директором <данные скрыты> а также иными материалами административного дела.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности на основании ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие правонарушения и подтверждают вину, а потому подлежат признанию достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу. Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

В связи с изложенным, обоснованность привлечения генерального директора общества ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях генерального директора общества ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является правильным.

Санкция ст. 15.33.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Оценив характер совершенного административного правонарушения, отсутствие каких-либо угроз интересам гражданина, общества и государства, личность правонарушителя его поведение до и после совершения правонарушения, мировым судьей законно и обоснованно совершенное административное правонарушение признано малозначительным.

Нормы КоАП РФ не содержат каких-либо ограничений в части возможности признания любого правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, малозначительным.

Доводы жалобы о том, что не имеется оснований для признания административного правонарушения малозначительным, являются несостоятельными, так как выводы мирового судьи основаны на детальном анализе собранных по делу доказательств в их совокупности и установленных в ходе производства по настоящему делу обстоятельств.

Иные, изложенные в жалобе доводы, основаны на неверном толковании норм материального права, не содержат указаний на допущенные в отношении ФИО1 при рассмотрении дела существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые могли бы служить основанием для отмены данного постановления, а потому нахожу их несостоятельными и подлежащими отклонению.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы рассмотреть дело полно, всесторонне и объективно, по делу не допущено.

Оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

При таких обстоятельствах полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка <номер скрыт> Чудовского судебного района <адрес скрыт> от <дата скрыта> является законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление, вынесенное <дата скрыта> мировым судьей судебного участка <номер скрыт> Чудовского судебного района <адрес скрыт>, которым должностное лицо - генеральный директор <данные скрыты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, освобожден от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания - оставить без изменения, а жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес скрыт> (межрайонное) - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья И.С. Иванов