Решение № 2-65/2024 2-65/2024~М-1/2024 М-1/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 2-65/2024

Дело №

УИД 16RS0№-56

Учет 098 г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июня 2024 года пгт. Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зайнуллиной Ч.З.,

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Исполнительному комитету Ютазинского муниципального района Республики Татарстан о признании вынужденным переселенцем, утратившим жилые помещения в результате репрессий, обязании поставить на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обеспечении жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделу жилищной политики Ютазинского муниципального района Республики Татарстан о признании вынужденным переселенцем, утратившим жилые помещения в результате репрессий, обязании поставить на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обеспечении жилым помещением по тем основаниям, что истец родилась в <адрес>. Отец истца – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, в январе 1943 года был призван на фронт Ютазинским военкоматом. Отец истца воевал, был пленен, после окончания войны был осужден и направлен на спецпоселение на лесозагатовку в Коми АССР. Мать истца – ФИО15 (Кунц ур. Даршт) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> вывезена с территории Германии в октябре 1945 года из концлагеря Grosse Erna вместе с матерью и тетей по линии матери в Коми АССР, как немцы – выселенцы на спецпоселение. Мать истца была реабилитирована по национальному признаку, умерла ДД.ММ.ГГГГ, не дожив до реабилитации. Родители истца проживали в зарегистрированном браке, от которого родились трое детей. После смерти матери отцу истца разрешили выезд на прежнее место жительство в Татарскую АССР. Отец истца забрал её и ее старшего брата и приехал в Уруссу, где устроился в ФИО3-Мактаминский кирпичный завод ФИО8 <адрес>, и проработал там до самой смерти – ДД.ММ.ГГГГ, не дожив до реабилитации. Остальные братья истца уехали к бабушке в Казахстан, и после распада СССР, в 1990 году выехали в Германию на постоянное место жительство. В июне 2023 года истец обратилась к Уполномоченному по правам человека в <адрес> как лицо, подвергнутое политической репрессии и реабилитированное, для обеспечения ее жилым помещением в <адрес>. На её обращение ДД.ММ.ГГГГ прокурором Республики Татарстан в Государственный Совет Республики Татарстан внесен проект закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в статьи 1 и 6 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в <адрес>», предусматривающий, что принятия на учет и обеспечения жилым помещением реабилитированных граждан будет осуществляться в порядке, установленном постановлением Кабинетов министров Республики Татарстан. Данный законопроект в настоящее время находится на рассмотрении. Истец также обращалась к главе Ютазинского муниципального района Республики Татарстан о постановке её на учет в качестве нуждающейся реабилитированного лица, однако ей отказали, указав, что в настоящее время на территории Республики Татарстан нет законодательно закрепленного порядка принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями указанной выше категории. Истец просит суд признать факт вынужденного переселения ее отца на спецпоселение, и утратившим жилое помещение в результате репрессий, следовательно и истца, как ребенка рожденного на спецпоселении; установить факт утраченного имущества жилых помещений и земель, принадлежащих семье ФИО15; обязать поставить истца на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обеспечить жилым помещением на основании Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий».

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации истце уточнила исковые требования просив признать факт вынужденного переселения её отца на спецпоселение в Коми АССР, утратившим жилые помещения в результате репрессий, а следовательно и истца, как ребенка рожденной на спецпоселении. Обязать ответчика поставить истца на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обеспечить жилым помещением на основании Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий».

ДД.ММ.ГГГГ определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика Отдел жилищной политики Ютазинского муниципального района Республики Татарстан на Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республики Татарстан.

Истец – ФИО4, исковые требования поддержала на основании доводов указанных в иске, дополнительно указав, что доводы ответчика, что на территории Республики Татарстан нет закрепленного порядка принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. На сегодняшний день в её собственности нет имущества, доля в квартире, которая была на неё зарегистрирована в <адрес>, она отписала своей дочери.

Ответчик – представитель Исполнительного комитета Ютазинского муниципального района Республики Татарстан ФИО10 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что в соответствии со ст. 13 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О реабилитации жертв политических репрессий» признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении. При этом в настоящее время на территории Республики Татарстан нет законодательно закреплённого порядка принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями указанной выше категории граждан. Органы местного самоуправления Ютазинского муниципального района Республики Татарстан в настоящее время не обладают полномочиями по принятию на учет и обеспечению жилыми помещениями реабилитированных лиц, членов их семей и других родственников, членов их семей и других родственников, проживающих совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 поименованного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Как следует из содержания части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным названным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно части 1 пункту 2 статьи 54 названного Кодекса, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Статья 1.1. Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (далее - Закон N 1761-1) предусматривает, что подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются: дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении; дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.

В соответствии со статьей 13 Закона N 1761-1 признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении. При отсутствии документального подтверждения факт вынужденного переселения, связанного с репрессиями родственников, может устанавливаться судом.

Вышеуказанные положения Закона направлены на восстановление жилищных прав репрессированных лиц и членов их семей, репрессированные лица и их родственники имеют право на получение жилых помещений именно ввиду того, что ранее они утратили данные жилые помещения и на законных основаниях по прежнему месту жительства проживать не могли ввиду применения к ним репрессий.

Судом установлено, что согласно справки о реабилитации №/М-530 от 13 ФИО7 2009 года ФИО16 (в девичестве ФИО15) ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Коми АССР, находилась совместно с матерью на спецпоселении в Коми АССР с момента рождения. Мать – ФИО15 (в девичестве Кунц) Е.И., состояла на учете в спецпоселении на основании Директивы НКВД СССР от ДД.ММ.ГГГГ и Указа ПВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ до 1956 года. На основании части 1 статьи 1.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» ФИО16 (дев. ФИО15) ФИО6 реабилитирована.

Отец истца - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий до применении репрессии в Коми АССР, репрессированный в 1946 году в административном порядке, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая до применения репрессии в Коми АССР, репрессированная в 1945 году в административном порядке по национальному признаку, реабилитированы на основании заключения о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждаются справками о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ за №/М-26.

ФИО1, уроженец д. Яссы-<адрес> в январе 1943 года был призван на фронт Ютазинским РВК Татарской АССР.

Отец истца - ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ в р.п. ФИО3 <адрес> Татарской АССР, что подтверждается свидетельством о смерти, зарегистрированным ФИО3-Мактаминским поссоветом ФИО8 <адрес> Татарской АССР за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Мать истца - ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Казахской ССР, что подтверждается свидетельством о смерти, зарегистрированным ГУ «Отдел занятости и социальных программ» <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака между ФИО1 и ФИО11, зарегистрированный Исполнительным комитетом Часовского сельского Совета депутатов трудящихся за записью акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации брака ФИО11 присвоена фамилия «ФИО15».

Истец ФИО12 является дочерью ФИО1 и ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении, зарегистрированным Часовским сельским Советом депутатов трудящихся <адрес> Коми АССР за записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО12 сменила фамилию на ФИО16, в связи с заключением брака с ФИО13, что подтверждается справкой о заключении брака № А-03913, выданной ДД.ММ.ГГГГ Курчатовским отделом ЗАГС Администрации <адрес>.

Брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, зарегистрированное Калининским отделом ЗАГС Администрации <адрес> за записью акта № от ДД.ММ.ГГГГ. После расторжения брака у истца сохранилась фамилия «ФИО16».

ДД.ММ.ГГГГ истица, в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории «Реабилитированные граждане, пострадавшие от политических репрессий», обратилась с заявлением к главе Ютазинского муниципального района Республики Татарстан.

ДД.ММ.ГГГГ письмом главы Ютазинского муниципального района Республики Татарстан истцу разъяснено о невозможности в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «реабилитированные граждане, пострадавшие от политических репрессий» по тем основаниям, что в настоящее время на территории Республики Татарстан нет законодательно закрепленного порядка принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями указанной выше категории граждан. По имеющейся информации принятие закона об утверждении порядка принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями реабилитированных лиц в <адрес> ожидается в 2024 году. В связи с чем органы местного самоуправления не обладают полномочиями по принятию на учет и обеспечению жилыми помещениями реабилитированных лиц, членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами.

Истцом заявлено требование о признании факта вынужденного переселения отца истца на спецпоселение в Коми АССР и утратившим жилые помещение в результате репрессии, следовательно, и истца как ребенка рожденной на спецпоселении.

Данное обстоятельство согласно справки о реабилитации истца и её родителей, в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессии» доказан и не подлежит доказыванию.

Истец просит обязать ответчика поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обеспечить жилым помещением на основании Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, на момент обращения с заявлением истцу на праве общей долевой собственности принадлежало 2/3 доли жилого помещения, с кадастровым номером 74:36:0601003:522, общей площадью 52,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, право собственности истца прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заедания было установлено, что истец подарила свою 2/3 доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, своей дочери.

Указанное имущество истцом было отчуждено по гражданским правовым сделкам, после обращения с заявлением главе Ютазинского муниципального района Республики Татарстан и получении разъяснения в невозможности удовлетворении её требования для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории «реабилитированные граждане, пострадавшие от политических репрессий», что принимается судом как намеренное ухудшение жилищных условий истцом.

Согласно сведений, представленных Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма городе Челябинске, не состоит; малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма в городе Челябинске, не признавалась. Но 29 ФИО7 2023 года ФИО4 обращалась в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденных постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право заявителя состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд оснований для удовлетворения требований истца не находит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 к Исполнительному комитету Ютазинского муниципального района Республики Татарстан о признании вынужденным переселенцем, утратившим жилые помещения в результате репрессий, обязании поставить на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обеспечении жилым помещением, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Ютазинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Ч.З. Зайнуллина

Копия верна.

Судья

<адрес> Ч.З. Зайнуллина

суда

Подлинный судебный акт подшит в деле №

(УИД: 16RS0№-56)

Ютазинского районного суда Республики Татарстан.