Решение № 12-298/2019 12-45/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 12-298/2019

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Томск 13 февраля 2020 года

Судья Томского районного суда Томской области Богданов М.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление от 29.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

По постановлению командира роты №3 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области от 29.11.2019 ФИО1 по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5500 рублей.

Административное правонарушение выразилось в том, что 19.11.2019 в 10:30 час. на автодороге подъезд к г.Томску от автодороги Р-255 106 км ФИО1 управлял автомобилем, не имея права на управление транспортным средством, чем нарушил п.2.1.1. ПДД РФ.

ФИО1 подана жалоба на постановление должностного лица, в которой поставлен вопрос об отмене постановления как незаконного и необоснованного.

В обоснование жалобы указано, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации и гражданином Республики Узбекистан. Транспортным средством управлял, имея водительское удостоверение, выданное иностранным государством, в связи с чем его действия не подлежат квалификации по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.

Заявитель ФИО2 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием защитника, в судебное заседание ни заявитель, ни защитник (вопрос о допуске которого в связи с неявкой не разрешался) не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом,

Нахожу возможным рассмотрение жалобы в отсутствие заявителя в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Как установлено ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ (далее ПДД РФ), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Административная ответственность по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ предусмотрена за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Как следует из материалов дела ФИО1, являясь гражданином Российской Федерации и гражданином Республики Узбекистан, управлял транспортным средством на основании водительского удостоверения, выданного ему в Республике Узбекистан.

Частью 2 ст.62 Конституции Российской Федерации установлено, что наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч.4). В Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации (ч.5).

Как установлено ч.12 ст.25 названного закона лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых – на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п.13 настоящей статьи.

Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании международного водительского удостоверения при условии, если оно предъявляется вместе с национальным водительским удостоверением (ч.14 ст.25 указанного закона).

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального или международного водительского удостоверения допустимо для лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации.

С учетом изложенного довод жалобы о том, что ФИО1 необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку он, имея водительское удостоверение, выданное в Республике Узбекистан, имея при этом двойное гражданство (Российской Федерации и Республики Узбекистан), в соответствии с действующим законодательством вправе был управлять транспортным средством на основании имеющегося у него иностранного национального водительского удостоверения, нельзя признать состоятельным.

Порядок обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.18 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Таким образом, должностным лицом сделан правильный вывод о квалификации действий ФИО1 по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, допущенных при производстве по делу, не выявлено.

При указанных обстоятельствах постановление является законным и обоснованным, изменению либо отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление командира роты №3 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области от 29.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: /подпись/

Копия верна.

Судья: М.А. Богданов

Секретарь: А.Ю.Дегтярев

Оригинал решения в деле № 12-45/2020 в Томском районном суде Томской области,

УИД: 70RS0001-01-2019-004989-61