Постановление № 5-153/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 5-153/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 октября 2020 года <адрес>

Судья Тазовского районного суда ЯНАО Маркман О.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Тазовского муниципального унитарного дорожно-транспортного предприятия, место нахождения: <адрес> ЯНАО, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>

привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 в <адрес> ЯНАО, <адрес> установлен факт эксплуатации Тазовским муниципальным унитарным дорожно-транспортным предприятием (далее – ТМУДТП) опасного производственного объекта (далее ОПО) «Сеть газопотребления ТМУДТП в <адрес>», регистрационный номер объекта А59-50247-0002, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, класс опасности III, с нарушение требований ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее – Закон N 116-ФЗ), а именно: не осуществляется производственный контроль, не имеет лицензию на эксплуатацию взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, по данному месту осуществления деятельности.

Законный представитель ТМУДТП ФИО1, действующий по доверенности, пояснил, что работа по получению лицензии проводится, уплачена государственная пошлина, сеть газопотребления застрахована. Проблема возникла с отказом Департамента имущественных и земельных отношений в продлении договора аренды земельного участка, срок которого истек ДД.ММ.ГГГГ, поскольку будет изменен вид разрешенного пользования земельного участка. Также пояснил, что ТМУДТП имеет задолженности по налогам, заработной плате, контрагенты не рассчитываются по договорам.

Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу вину ТМУДТП в совершении вышеуказанного административного правонарушения доказанной и подтвержденной следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны время, место совершения правонарушения, описано событие;

- сведениями из Комплексной системы информатизации Ростехнадзора, согласно которому ОПО «Сеть газопотребления ТМУДТП в <адрес>», имеет регистрационный номер объекта А59-50247-0002, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, класс опасности III, адрес местоположения: <адрес> ЯНАО, <адрес> (приложение № к протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ);

- копией договора поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между ООО «Газпром межрегионгаз Север» и ТМУДТП.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Закона N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в том числе: иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации и организовывать и осуществлять производственный контроль, за соблюдением требований промышленной безопасности.

Согласно п.7 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Цели лицензирования определены ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ и направлены на предотвращение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Согласно ч.ч. 1.2 ст.11 N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль, за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля, за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте" производственный контроль является составной частью системы управления промышленной безопасностью и осуществляется эксплуатирующей организацией путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.

В нарушении указанных выше требований федерального законодательства ТМУДТП, эксплуатирующая ОПО («Сеть газопотребления ТМУДТП в <адрес>», регистрационный номер объекта А59-50247-0002, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, класс опасности III) не осуществляет производственный контроль, не имеет лицензию на эксплуатацию взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.

При таких обстоятельствах, суд находит доказанной вину юридического лица и квалифицирует действия ТМУДТП по ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, судья полагает возможным назначить юридическому лицу наименее строгий вид наказания, который предусмотрен санкцией ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в виде административного штрафа, поскольку данное наказание соразмерно правонарушению и в большей степени будет отвечать задачам законодательства об административном правонарушениях, обеспечит достижение целей административного наказания.

Вместе с тем, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, с учетом имущественного положения юридического лица и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, назначенное ТМУДТП административное наказание в виде административного штрафа подлежит назначению с применением положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, но не менее половины минимального размера штрафа.

Данное наказание соразмерно правонарушению и в большей степени будет отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях, обеспечит достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Тазовское муниципальное унитарное дорожно-транспортное предприятие виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Назначенный административный штраф перечислять по следующим реквизитам получателя: ИНН <***>, КПП 720301001, УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (Северо-Уральское Управление Ростехнадзора), счет №, РКЦ Салехард <адрес>, БИК 047182000, КБК 498 1 16 01091 01 0001 140, ОКТМО 71956000 УИН 49№.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок должна быть представлена в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в судебную коллегию по административным делам суда <адрес> с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Тазовский районный суд.

Судья подпись

Копия верна:

Судья О.М. Маркман

Секретарь В.Ю. Сидилева