Решение № 2А-127/2019 2А-127/2019~М-45/2019 М-45/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-127/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Жувагина А.Г.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филиппова С.Н.,

представителя административного истца МОМВД России «Алексинский», действующей на основании доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области материалы административного дела №2а-127/2018 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел России «Алексинский» к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МОМВД России «Алексинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование заявленных требований указали, что по инициативе МОМВД России «Алексинский» решением Алексинского городского суда Тульской области от 25.04.2018 в отношении ФИО3 установлен административный надзор, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3, Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как ФИО3, в течение одного года привлекалась два раза к административной ответственности. Административный надзор установлен сроком до 28.12.2019, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в МО МВД России «Алексинский» для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня. 16.05.2018 года в отношении ФИО3 в МОМВД России «Алексинский» заведено дело административного надзора.

ФИО3 являясь лицом, в отношении которой установлен административный надзор, привлекалась к административной ответственности, а именно:

18.09.2018 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника МОВМД России «Алексинский» от 18.09.2018 привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

18.09.2018 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника МОВМД России «Алексинский» от 18.09.2018 была привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

21.11.2018 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника МОВМД России «Алексинский» от 22.11.2018 была привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Со стороны участкового уполномоченного полиции МОМВД России «Алексинский» ФИО1 установлено, что ФИО3 характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, неоднократно поступали жалобы и заявления в адрес МОМВД России «Алексинский». На путь исправления вставать не собирается.

Просили установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, а именно: обязать являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации; запрет посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании:

Представитель административного истца МОМВД России «Алексинский», действующая на основании доверенности ФИО2, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить и установить в отношении ФИО3 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный ответчик ФИО3 не возражала против удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении нее дополнительных административных ограничений.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филиппова С.Н., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление МОМВД России «Алексинский» в полном объеме, суд приходит к следующему.

В силу ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений. Оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Алексинского городского суда Тульской области от 25.04.2018 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок до 28.12.2019, со следующими административными ограничениями: обязательная явка для регистрации в МОМВД России «Алексинский» 1 (один) раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

Согласно заключению инспектора группы по осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский» от 16.05.2018, ФИО3 поставлена на профилактический учет и над ней установлен административный надзор сроком до 28.12.2019.

В течение административного надзора ФИО3 зарекомендовала себя с отрицательной стороны и неоднократно совершала административные правонарушения.

Так, 18.09.2018 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Постановлением начальника МОМВД России «Алексинский» № от 18.09.2018, вступившим в законную силу 28.09.2018, ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

18.09.2018 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Постановлением начальника МОМВД России «Алексинский» № от 18.09.2018, вступившим в законную силу 28.09.2018, ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

21.11.2018 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Постановлением начальника МОМВД России «Алексинский» № от 22.11.2018, вступившим в законную силу 03.12.2018, ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Из рапорта-характеристики, выданной УУП МОМВД России «Алексинский» от 15.01.2019 следует, что ФИО3 характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, неоднократно поступали жалобы и заявления в адрес МОМВД России «Алексинский». На путь исправления вставать не собирается.

Частью 3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Анализируя изложенное, с учетом вышеприведенных норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих ФИО3 данных, суд приходит к выводу о том, что требования, заявленные МОМВД России «Алексинский» обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО3 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

административное исковое заявление МОМВД России «Алексинский» к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 24.01.2019.

Председательствующий