Решение № 2-245/2017 2-245/2017~М-76/2017 М-76/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-245/2017

Дело № 2-245/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мегион 16 марта 2017 года

Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Медведева С.Н.

при секретаре Чехониной Т.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 4 «...», третьи лица Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия», администрация города Мегиона, о компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 4 «...», третье лицо Муниципальное казанное учреждение «Централизованная бухгалтерия», о компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, указав в обоснование заявленных требований, что с 2012 года является работником МБДОУ «Детский сад № 4 «...», в 2016 году приобрела право на использование льготного проезда к месту проведения отпуска и обратно. Ею были приобретены билеты по маршруту <адрес> (вылет ДД.ММ.ГГГГ, возвращение к месту жительства ДД.ММ.ГГГГ) и железнодорожные билеты до города <адрес> из Москвы, так как основным местом отдыха был <адрес>. Проездные документы были оформлены на истца, её несовершеннолетнюю дочь ****, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь **, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Старшая дочь истца, **, рожденная 18 мая, на тот момент заканчивала школу, в начале июля сдала вступительные экзамены в «Нижневартовский государственный университет» и была зачислена в высшее учебное заведение с ДД.ММ.ГГГГ По приезду к месту жительства, истцом были сданы документы в бухгалтерию работодателя на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно. Работодатель отказал ей в выплате компенсации проезда на дочь **, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пояснив, что в момент проезда ** была совершеннолетней, но еще не являлась студенткой. Полагает, что данный отказ нарушает её законные права на оплату один раз в два года компенсации на оплату проезда к месту отпуска и обратно. Право на льготный проезд наступило у неё в 2016 году, дочь ** стала студенткой также в 2016 году, отказ в выплате по надуманным основаниям считает недопустимым. Её дочь в текущем календарном году, в год использования льготного проезда стала студенткой очной формы обучения, что подтверждено справкой ВУЗа и её право на получение компенсации является законным. Расходы на оплату стоимости авиаперелета ребенка истца по маршруту <адрес> составили 28925 рублей + 700 рублей сервисный сбор. Железнодорожным транспортом по маршруту <адрес> 7550 рублей 10 копеек, <адрес> 7412 рублей 20 копеек, всего составили 14962 рублей 30 копеек, из них на проезд по территории Российской Федерации по справке составил сумму 10725 рублей 80 копеек. Всего компенсации подлежит 40350 рублей 80 копеек. Просит взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 4 «...» компенсацию расходов к месту проведения отдыха и обратно по маршруту <адрес> в размере 28925 рублей, сервисный сбор 700 рублей, по маршруту <адрес> 10725 рублей 80 копеек, всего взыскать с ответчика 40350 рублей 80 копеек.

В качестве третьего лица по делу привлечена администрация города Мегиона.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала, просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 4 «...» ФИО2 в судебном заседании заявленные истцом требования признала.

Представители третьих лиц Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия» ФИО3, администрации города Мегиона ФИО4 в судебном заседании с иском не согласились, в удовлетворении заявленных истцом требований просили отказать.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителей третьих лиц ФИО3, ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 4 «...».

На основании приказа №-о от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен ежегодный отпуск с оплатой стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. Отпуск ФИО1 был предоставлен за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 28 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и дополнительный отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на 16 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 44 календарных дней.

Согласно представленному истцом в материалы дела свидетельству о рождении, **, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью истца.

В судебном заседании также установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами, что истцом понесены расходы на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно своей дочери ** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, всего в размере 44587 рублей 30 копеек (28925 рублей (стоимость авиабилетов) + 700 рублей (сервисный сбор) + 7550 рублей 10 копеек (стоимость железнодорожного билета по маршруту <адрес>) + 7412 рублей 20 копеек (стоимость железнодорожного билета по маршруту <адрес>). Согласно представленной истцом в материалы дела справке от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость проезда дочери истца ** железнодорожным транспортом по территории Российской Федерации составила 10725 рублей 80 копеек.

Согласно Уставу Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 4 «...», учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование город Мегион. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждения осуществляются администрацией города. От лица администрации функции и полномочия учредителя могут осуществляться органами администрации города, в соответствии с компетенцией, предусмотренной Положениями об этих органах (пункт 1.6 Устава).

В соответствии с пунктом 1.7 Устава, учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в департаменте финансов администрации города, печать со своим наименованием, бланки, штампы, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами.

Отношения между работником и учреждением регулируются трудовым договором, условия которого не могут противоречить трудовому законодательству РФ (пункт 6.3 Устава).

Согласно пункту 7.2 Устава, источниками формирования финансовых средств учреждения являются: средства бюджета муниципального образования город Мегион на выполнение муниципального задания, и иные цели; средства, поступающие от приносящей доход деятельности: другие источники в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Частью восьмой ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 09.02.2012 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности части восьмой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО5», компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно применительно к гражданам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, является дополнительной гарантией реализации ими своего права на ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставление которой непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает (п. 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 09.02.2012 г. № 2-П).

Решением Думы города Мегиона от 18.12.2013 г. № 385 утверждено Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории городского округа город Мегион, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, согласно приложению.

В соответствии с пунктом 4.7 указанного Положения, работодатель также компенсирует стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа неработающим членам семьи работника независимо от времени и места использования отпуска, как самим работником, так и членами его семьи при условии использования отпуска в течение текущего календарного года, без требования регистрации по одному месту жительства работника и члена семьи. В целях применения настоящего Положения неработающими членами семьи работника признаются, в том числе, несовершеннолетние дети до 18 лет, дети, не достигшие возраста 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных организациях и на дневных отделениях в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования, независимо от места проживания детей и места расположения вышеуказанных образовательных организаций. При этом документом, подтверждающим факт обучения, является справка из общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования. Студенты указанных организаций первого года обучения представляют справки с указанием даты зачисления в профессиональные образовательные организации или образовательные организации высшего образования.

Согласно справке Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» от ДД.ММ.ГГГГ, ** обучалась в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из приказа №-С от ДД.ММ.ГГГГ Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Нижневартовский государственный университет», в состав студентов первого курса университета ** зачислена с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований. Поскольку на момент использования отпуска дочь истца, ** достигла возраста 18 лет, и не являлась обучающейся в общеобразовательных организациях и на дневных отделениях в профессиональных образовательных организациях, либо образовательных организациях высшего образования, законные основания для оплаты стоимости её проезда к месту использования отпуска и обратно у работодателя истца отсутствовали.

На основании ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание представителем ответчика заявленных истцом требований, поскольку это противоречит закону.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных истцом требований, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении иска ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 4 «...», третьи лица Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия», администрация города Мегиона, о компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры.

Судья ***

***

*** С.Н. Медведев