Решение № 12-258/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 12-258/2020

№ 12-258/2020


РЕШЕНИЕ

«07» мая 2020 года город Ростов-на-Дону

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Крат Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Территориального органа федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ростовской области на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от ... г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, директора ООО «Ваша Аптека Ростов» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от ... г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) прекращено производство в отношении директора ООО «Ваша А. Р.» Ч. Д.А. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Территориальный орган федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ростовской области, не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, подал жалобу на постановление мирового судьи, просил суд постановление мирового судьи отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет административную ответственность.

В Территориальный орган федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ростовской области из УКОН ГУ МВД по РО поступили материалы по факту нарушения в ООО «Ваша Аптека Ростов» по адресу осуществления фармацевтической деятельности: г.Р.-на-Дону, пр-кт Буденновский, 90/133 на основании лицензии № ЛО 61-02-003899 от 19.11.2019г.

При проверке установлено, что в нарушение лицензионных требований и условий, установленных п.п.»г» п.5 «Положения о лицензировании», а также п.7 «Правил ведения журналов в ООО «Ваша А. Р.» в предоставленном «Журнале учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения ООО «Ваша Аптека Ростов» за 2019 год» не учтен расход лекарственных средств – «Нурофен Плюс» таблетки № в количестве 1 упаковка, «Терпинкод таблетки №» в количестве 1 упаковка.

Мировым судьей производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении должностного лица прекращено в связи с отсутствием состава вменяемого административного правонарушения.

Исходя из положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях должностного лица состава вменяемого административного правонарушения, с которым суд соглашается, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что в протоколе об административном правонарушении, а также в материалах дела не содержатся сведений о том, что невыполнение директором ООО «Ваша А. Р.» Ч. Д.А. лицензионных требований повлекло наступление последствий, перечисленных в ч.11 ст.19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», и в чем именно эти последствия выразились.

Таким образом, невозможно сделать однозначный вывод о наличии в действиях директора ООО «Ваша А. Р.» Ч. Д.А. события административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Исходя из п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.

Таким образом, при рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, проверил их достоверность и допустимость. Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с выводами судьи и оценкой доказательств не является основанием для отмены обжалуемого постановления.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Иных доводов, опровергающих выводы мирового судьи, дающих основания для сомнения в законности судебного постановления, жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по данному делу допущено не было.

Учитывая изложенное в совокупности с установленными обстоятельствами по делу, оснований к изменению либо отмене постановления мирового судьи и удовлетворению жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от ... г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, директора ООО «Ваша Аптека Ростов» ФИО1 -оставить без изменения, жалобу Территориального органа федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ростовской области - без удовлетворения.

Судья: