Решение № 2-676/2017 2-676/2017~М-556/2017 М-556/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-676/2017

Дело 2-676/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 года

Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе

председательствующей Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Мельниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аргаяшского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Аязгуловского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области об устранении нарушений требований пожарной безопасности

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Аргаяшского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Аязгуловского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Аргаяшского района в деятельности администрации Аязгуловского сельского поселения выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности. Проверкой установлено, что в <адрес> отсутствуют системы оповещения населения о пожаре, системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении природного пожара с использованием программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающей доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и до населения в автоматическом и (или) в автоматизированном режимах. В <адрес> не выполнены площадки с твердым покрытием размерами не менее 12 на 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Аналогичные нарушения были выявлены прокуратурой района в ходе проверки в ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой главе администрации Аязгуловского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление, однако до настоящего времени нарушения не устранены. Невыполнение администрацией Аязгуловского сельского поселения мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией на территории населенных пунктов чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров, нарушает права неопределенною круга лиц, так как может повлечь причинение вреда здоровью граждан, угрожать их жизни, привести к уничтожению их имущества. Просит обязать администрацию Аязгуловского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области обеспечить наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре в <адрес>; оборудовать подъезды с площадкой (пирсом) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей в <адрес> в срок не позднее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Глазырина И.В. на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признал частично. Пояснил, что подъезд с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12 на 12 метров для установки пожарных автомобилей в <адрес> сделан, в <адрес> начали отсыпку площадки, в течение 3-4 дней закончат. Звуковая сигнализация для оповещения людей при пожаре в <адрес> установлены. Другие нарушения устранят в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Выслушав объяснения прокурора Глазыриной И.В., представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений;

- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Согласно п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, на территории поселений обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В соответствии с п. 80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, органами местного самоуправления поселений для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности".

В силу п.9.4. Свода правил (СП 8.13130.2009), утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 178, водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в <адрес> на территории Аязгуловского сельского поселения отсутствуют системы оповещения населения о пожаре, системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении природного пожара с использованием программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающей доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и до населения в автоматическом и (или) в автоматизированном режимах.

В <адрес> не выполнена площадка с твердым покрытием размерами не менее 12 на 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Вышеуказанные нарушения подтверждаются актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, не доверять которым у суда оснований нет.

Доказательств устранения вышеуказанных нарушений ответчиком суду не представлено.

Аналогичные нарушения были выявлены прокуратурой района в ходе проверки в ДД.ММ.ГГГГ по результатам которой главе администрации Аязгуловского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление, однако до настоящего времени устранена часть нарушений.

После подачи иска в суд в <адрес> установлены системы оповещения населения о пожаре, в <адрес> сделана выполнена площадка с твердым покрытием размерами не менее 12 на 12 метров для установки пожарных автомобилей, что подтверждено объяснениями представителя ответчика ФИО1, справкой администрации Аязгуловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленными доказательствами установлено невыполнение администрацией Аязгуловского сельского поселения возложенной в силу закона обязанности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, в том числе организация и принятие мер по оповещению населения о пожаре, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, что может повлечь причинение вреда здоровью граждан, угрожать их жизни, привести к уничтожению их имущества.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. В части требований о возложении обязанности обеспечить наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре в д. Аязгулова, д. Курманова; оборудовать подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 на 12 метров для установки пожарных автомобилей в д.Курманова к водоисточнику (оз.Мышты) суд полагает необходимым отказать, так как вышеуказанные нарушения устранены ответчиком добровольно после подачи иска в суд.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

С учетом характера заявленного иска, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Аргаяшского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать администрацию Аязгуловского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области обеспечить наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре в <адрес> в срок не позднее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Аязгуловского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области оборудовать подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 на 12 метров для установки пожарных автомобилей в <адрес> в срок не позднее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующая:

Согласовано.

Судья Кулматова Э.Ф.: