Решение № 2-162/2021 2-162/2021~М-86/2021 М-86/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-162/2021

УИД 28RS0008-01-2021-000177-76

Дело №2-162/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года г.Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации города Зеи о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 состоит на учёте на предоставление жилищной субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Поскольку размер предоставляемой субсидии зависит от числа членов семьи лица, которому предоставляется субсидия, истец обратилась в суд с настоящим иском, указав, что она проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ней по указанному адресу зарегистрированы и проживают невестка ФИО3, внуки ФИО5 и ФИО2. Они являются членами одной семьи, ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге. Просит признать ФИО5, ФИО2, ФИО3 членами её семьи.

В судебное заседание истец не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал, поддержав доводы, изложенные в иске. Кроме того, суду пояснил, что он, его супруга и дети на протяжении длительного времени проживают вместе с мамой ФИО4 по адресу: <адрес>, ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге. Их сын ФИО5 временно выезжал из г. Зея на учебу, сейчас вернулся, работает в г. Зея и живет вместе с ними. В настоящее время собственником жилого дома по адресу: <адрес> является он. Некоторый период времени его мама ФИО4 была зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, однако все время они проживали одной семьей по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие, возражений против удовлетворения требований не имеет.

Третье лицо ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 исковые требования поддержала, суду пояснила, что она с супругом ФИО1, сыном ФИО5 и дочерью ФИО2 проживают совместно со свекровью ФИО4 по адресу: <адрес>. Они проживают одной семьёй, заботятся друг о друге и ведут общее хозяйство.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПУ РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Так, согласно ст.ст.2,5 Федерального закона от 25 октября 2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (ред. от 20.07.2020), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очерёдность предоставления жилищных субсидий:

в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);

во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам;

в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учёте в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

в четвёртую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из:

состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года;

норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трёх квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека и иных параметров.

Таким образом, в соответствии с требованиями закона размер жилищной субсидии зависит от количества членов семьи истца.

Согласно представленным ответчиком сведениям, ФИО4 состоит на учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в категории «инвалиды 1,2 группы, инвалиды детства» с 22.02.2008 года с составом семьи один человек.

Таким образом, истец имеет право на получение жилищной субсидии, размер указанной субсидии напрямую зависит от количества членов её семьи.

Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. №153 (с изменениями), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:

в) в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновлённые и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Законодательство в области предоставления за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не содержит определения понятия «член семьи».

Однако, как это следует из Преамбулы указанного выше Федерального закона, настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещённые законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путём предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Следовательно, при рассмотрении и разрешении названного иска суд применяет содержание понятия «член семьи» в смысле, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст.31 и ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

В соответствии с пп.11, 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Как следует из материалов дела, истец, ФИО3, ФИО5 и несовершеннолетняя ФИО2 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждено копиями паспортных данных указанных лиц и адресными справками ОВМ МО МВД России «Зейский».

Родственные отношения между истцом и указанными лицами подтверждаются соответствующими документами, исследованными судом.

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что он с 1971 года знаком с ФИО4, они часто общаются, он бывает у них дома в гостях. Ему известно, что ФИО4 проживает по адресу: <адрес>, совместно с ней по указанному адресу проживают её сын ФИО1, невестка ФИО3 и внуки ФИО5 и ФИО2 Они проживают одной семьёй, заботятся друг о друге.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3, ФИО5 и несовершеннолетняя ФИО2 проживают совместно с истцом в жилом помещении по адресу: <адрес> качестве членов семьи, они ведут общее хозяйство, в связи с чем, суд находит требования о признании указанных лиц членами семьи ФИО4 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать ФИО5, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес>, ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес>, членами семьи ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Куприянова

Мотивированное решение составлено 03 марта 2021 года.

Судья