Решение № 2-8867/2018 2-8867/2018~М-7661/2018 М-7661/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-8867/2018

К делу №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2018 года г. Краснодар

Ленинский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего Лаптевой М.Н.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края (далее – также Инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, в обоснование своих требований пояснив следующее.

Инспекцией на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №л в отношении ООО управляющая компания «Краснодар» была проведена внеплановая проверка, по результатам которой составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проверки Инспекцией был изучен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении общего собрания в форме заочного голосования в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре по повестке дня, в том числе по вопросу № «Выбор управляющей организации в случае выбора способа управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией – ООО УК «Краснодар».

Согласно копии технического паспорта многоквартирного дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ всем собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит 21994,6 кв. м., что составляет 100% голосов от общего числа собственников помещений многоквартирного дома. Изучив решения (бюллетени) собственников помещений в многоквартирном доме, Инспекцией установлено, что решения собственников девяти квартир подписаны представителем собственников, вместе с тем к проверке доверенности на право участия представителя в собрании и подписании им решений собрания не представлены. Также в решении собственника помещения - <адрес> стоит подпись, а информации о лице (ФИО) поставившего подпись отсутствует.

Учитывая невозможность принятия данных решений собственников к подсчету кворума, проверкой был произведен арифметический расчет кворума и установлено, что в собрании собственников помещений многоквартирного дома приняли участие собственники помещений многоквартирного дома, обладающие 8169,47 кв. м. – 37,14% голосов от общего числа всех собственников помещений данного многоквартирного дома, из чего следует, что необходимый кворум для проведения общего собрания отсутствовал.

Кроме того, при изучения протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией было установлено, что протокол не соответствует требованиям приложения № приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

На основании изложенного, истец просит суд признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца в судебном заседании подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить его в полном объеме.

Ответчик, представитель третьего лица ООО «Краснодарская УК» в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялись заблаговременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, возражений на иск, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика, поскольку ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не сообщивший об уважительных причинах неявки и не просивший о рассмотрении дела в его отсутствие, уклонился от явки в судебное заседание.

Изучив исковое заявление, обсудив изложенные в нем доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение) государственная жилищная инспекция Краснодарского края осуществляет контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами.

Пунктом 4.1 Положения в случаях выявления нарушений требований ЖК РФ, государственная жилищная инспекция Краснодарского края вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

Согласно п. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Статьей 45 ЖК РФ предусмотрен порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в соответствии с которым собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Краснодар, <адрес> очно-заочной форме голосования, решения которого оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по повестке дня, в том числе по вопросу №, а именно выбор управляющей организации в случае выбора способа управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией - ООО УК «Краснодар» (л.д. 6-12).

На основании распоряжения органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №л, в рамках осуществления регионального лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами, государственной жилищной инспекцией Краснодарского края была проведена проверка в отношении ООО Управляющая компания «Краснодар» (л.д. 12-15).

По результатам проверки, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № (далее – Акт) (л.д. 17).

Согласно Акта, в ходе проведения проверки о правомерности принятия решений общего собрания собственниками помещений многоквартирного <адрес> в г. Краснодаре, оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, Инспекцией изучены решения (бюллетени) собственников помещений многоквартирного дома и установлено, что решения собственников помещений многоквартирного дома квартир №№, 69, 101, 106, 114, 137, 200, 56, 314 подписаны представителем собственников, однако доверенности на право участия и подписание решений в данном собрании к проверке не представлены. Также в решении собственника помещения многоквартирного дома <адрес> стоит подпись, а информация о лице (ФИО) ее подписавшего отсутствует.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

В соответствии с подп. «д» п. 19 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (далее – Приказ) обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании.

На основании вышеизложенного, Инспекцией верно сделаны выводы, что данные решения (бюллетени) собственников помещений многоквартирного дома квартир №№, 44, 69, 101, 106, 114, 137, 200, 56, 314 к подсчету кворума не принимаются.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Из протокола общего собрания собственников № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома равна 21994,6 кв. м., что составляет 100% голосов от общего числа собственников помещений многоквартирного дома.

Проверкой был произведен арифметический расчет кворума, учитывая не принятые к подсчету голоса, и установлено, что в собрании собственников помещений многоквартирного дома приняли участие собственники помещений, обладающие 8169,47 кв.м., что составляет 37,14 % голосов от общего числа всех собственников помещений (8169,47/21994,6х100). Таким образом, кворум для проведения общего собрания в соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, отсутствовал.

Суд принимает указанный расчет кворума и считает его верным.

Установлено, что повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по повестке дня, указанной в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, не проводилось.

В силу ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Согласно приложения № к акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения мероприятия по контролю установлено, что протокол № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Краснодар, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям приложения № Приказа, а именно:

в нарушение пункта 9 требования Приказа заголовок к содержательной части протокола № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит информацию о виде общего собрания (годовое, внеочередное);

в нарушение пункта 17 требования Приказа текст протокола общего собрания не изложен от третьего лица множественного числа («решили»);

в нарушение пункта 18 требования Приказа текст каждого раздела протокола общего собрания не состоит из трех частей («решили»);

в нарушение пункта 19 требования Приказа отсутствуют обязательные приложения к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания:

- реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников – физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме,

- сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с п. 5 ст. 45, п. 4 ст. 47.1 ЖК РФ, на основании которого проводится общее собрание,

- доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании,

- документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании,

- решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного;

в нарушение пункта 22 требования Приказа отсутствует дата проставления подписи председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отсутствовал необходимый кворум, а также существенно нарушены правила составления протокола, в результате чего решение общего собрания следует признать недействительным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № - удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разъяснить ответчику право подачи в суд заявления об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд города Краснодара в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: