Постановление № 5-154/2017 от 15 апреля 2017 г. по делу № 5-154/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 апреля 2017 года г.Рязань

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Кондакова О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

при секретаре Породиной А.В.,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1, <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, когда эти действия не содержали признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации по адресу: гор. <адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока, а именно въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ года по истечении 90 суток не выехал с территории Российской Федерации, законный срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ., и с ДД.ММ.ГГГГ он умышлено уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил подп. 2 пункта 1 и пункт 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». При этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Также, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем нарушил пункт 1 ст. 10 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст. 24 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». При этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью. Пояснил суду, что факта своего пребывания на территории Российской Федерации с нарушением существующих миграционных правил он не оспаривает. Он понимал, что разрешенный ему срок пребывания в Российской Федерации истек более года тому назад, однако отнесся к этому легкомысленно и продолжал жить и работать в г.Рязани без официального оформления. Паспорт утерял в ДД.ММ.ГГГГ., официально с письменными заявлениями об утрате паспорта в соответствующие органы не обращался. Помощь в восстановлении паспорта ему оказывают сограждане. Он согласен с тем, что совершил предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административное правонарушение. При этом просил суд не выдворять его принудительно, обязуясь самостоятельно выехать из России.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 10 указанного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Между тем, ФИО1 на территории РФ разрешение на работу не получал, равно как и не оформлял патент. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ г. (по истечении 90 суток с момента въезда на территорию Российской Федерации) он незаконно находится на территории РФ, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, заявление об их утрате в соответствующий компетентный орган не подавал, от выезда за пределы Российской Федерации умышленно уклоняется.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения также подтверждается, протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ г., рапортом участкового уполномоченного полиции об обстоятельствах задержания ФИО1, протоколом административного задержания от ДД.ММ.ГГГГ г., сведениями на ФИО1 из ЦБДУИГ ФМС России, подтверждающими, что на территорию Россию он прибыл ДД.ММ.ГГГГ и с того времени за её пределы не выезжал, полученным сотрудниками полиции от ФИО1 объяснением от ДД.ММ.ГГГГ., пояснениями ФИО1 в судебном заседании.

Указанные доказательства получены без нарушения закона. Давая им оценку, суд находит совокупность доказательств достаточной и считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

В силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим наказание, являются раскаяние ФИО1

Поскольку на протяжении значительного времени ФИО1 осознанно продолжал незаконно пребывать на территории Российской Федерации, каких-либо действий к тому, чтобы легализовать свое пребывание на территории России не предпринимал, предоставить ему возможность покинуть территорию России в порядке контролируемого самостоятельного выезда не представляется возможным. Препятствием для того, чтобы разрешить ему самостоятельный контролируемый выезд, также является и отсутствие у него паспорта, который, с его слов, он утерял в ДД.ММ.ГГГГ. При имеющихся обстоятельствах выдворение ФИО1 должно быть осуществлено принудительно с содержанием до выдворения в специальном учреждении. При совокупности имеющихся обстоятельств принятие иного решения по данному административному делу невозможно. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, ФИО1 не имеет, собственником каких-либо находящихся на территории Российской Федерации объектов недвижимости не является.

В соответствии с положениями ст. 32.10 КоАП РФ ФИО1 необходимо содержать до выдворения в специальном помещении, предусмотренном ст. 27.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Дополнительное административное наказание ФИО1 - выдворение за пределы Российской Федерации - исполнять в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

До выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, поместить в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации УФМС России по Рязанской области, предусмотренное ст. 27.6 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязоблсуд.

Разъяснить ФИО1, что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ он должен представить в суд не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа:

Получатель платежа ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани

ИНН получателя: 6234162368, КПП 62300100, р/с <***>, банк получателя – Отделение Рязань г. Рязань, КБК 18811640000016020140, БИК 046126001, ОКТМО 61701000, УИН 18880462172161459670, назначение платежа – штраф за административное правонарушение.

Судья: