Решение № 2-667/2021 2-677/2021 2-677/2021~М-504/2021 М-504/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-667/2021

Дело № 2- 667/2021

УИД 25RS0015-01-2021-001143-83


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 06 июля 2021 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Поташовой И.И.,

при секретаре Кононовой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Дальнегорского городского округа Приморского края о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

В суд с исковым заявлением обратился ФИО1 в лице представителя на основании доверенности ФИО2, в котором указал, что в 1985 году приобрёл жилой дом общей площадью 41,1 кв. м в <адрес> у А., однако договор купли продажи надлежащим образом оформлен и зарегистрирован не был. Сама А. из <адрес> выехала и место её нахождения не известно. С этого времени он постоянно проживал в доме. Постановлением Главы администрации <адрес>, Приморского края от <дата> № «О передаче земельных участков в собственность граждан <адрес>» ему был передан земельный участок, ранее отведённый под строительство индивидуального жилого дома в <адрес>, площадью 1746 кв. м. и выдан государственный акт на право собственности на землю. Земельному участку присвоен кадастровый №, который <дата> внесен в государственный кадастр недвижимости. Жилому дому на данном участке также присвоен кадастровый №.

Домом он владеет добросовестно, открыто и непрерывно с 1985 года. В 2011 году произвёл капитальный ремонт дома, была увеличена его общая площадь за счёт строительства новой жилой пристройки, общей площадью 30,8 кв.м., в которой расположены: прихожая, кухня, санузел. Общая площадь дома с жилой пристройкой составила 71,9 кв.м.

Однако за разрешением на строительство нового жилого дома в администрацию Дальнегорского городского округа он не обращался, так как полагал, что этого не требуется.

В 2019 г. обратился в администрацию ДГО с заявлением о вводе дома в эксплуатацию, в чём ему было отказано из-за отсутствия разрешения на строительство дома.

В результате проведённого ООО «Дальсервис проект» 28.01.2021 г, технического обследования установлено, что общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома с жилой пристройкой, расположенного по адресу: <адрес>, находится в нормативном техническом состоянии - категория технического состояния, при котором количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, включая состояние грунтов основания, соответствуют требованиям нормативных документов (СП, ВСН, ГОСТ). Строительство жилой пристройки выполнено в соответствии с действующими нормативными документами: СП 42.13330.2011 «Градостроительства. Планировка и застройка городских и сельских поселений». СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий». ФЗ РФ от 22.07.2008 г. СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия» № 123-ФЗ «Технический регламента требованиях пожарной безопасности» и не затрагивает интересы третьих лиц. Жилая пристройка является неотъемлемой частью существующего объекта и используется как жилая. Таким образом, обследуемый объект - жилой дом с жилой пристройкой, расположенный по адресу: <адрес>, не представляет собой опасность для жизни и здоровья людей и не затрагивает интересы третьих лиц.

В настоящее время он выехал на постоянное жительство в <адрес>, его интересы представляет невестка - ФИО2.

Просит признать право собственности на самовольную постройку – одноэтажный жилой дом, площадью 71,9 кв.м., кадастровый №, расположенный на земельном участке площадью 1746 кв. м. кадастровый №, по адресу: г. Дальнегорск, <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, его представитель ФИО2 доводы искового заявления поддержала и просила удовлетворить. Уточнила, что просит сохранить жилой дом в реконструированном состоянии и признать право собственности истца ФИО1 на него.

Представитель ответчика ФИО3 01.07.2021г. представила заявление, в котором против удовлетворения исковых требований не возражала, просила рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По правилам п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Потенциальный приобретатель должен доказать суду наличие в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Под добросовестным владельцем понимают того, кто приобретает вещь внешне правомерными действиями и при этом, не знает и не может знать о правах иных лиц на данное имущество. Добросовестность давностного владельца определяется, прежде всего, на момент получения имущества во владение, причем в данный момент давностный владелец не имеет оснований считать себя кем-либо, кроме как собственником соответствующего имущества.

По смыслу закона добросовестным может быть признано только такое владение, когда лицо, владеющее имуществом, имеющим собственника, не знает и не может знать о незаконности своего владения, поскольку предполагает, что собственник от данного имущества отказался.

По правилам п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество (в том числе и на объект незавершенного строительства), подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений п.1 ст.164 ГК РФ сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст.131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно кадастровому паспорту от 18.10.2013г. на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 25:03:080001:1799, расположенный по адресу: <адрес>, данный жилой дом построен в 1969 году.

В ходе рассмотрения дела установлено, что правопредшественником истца (Б.) в 1969 году был возведён жилой дом, площадью 41,1 кв.м., впоследствии данный жилой дом по договору купли-продажи от 28.11.1978г. был Б. продан А.

Из выписки из ЕГРН от 17.06.2021г., поступившей по запросу суда из ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» следует, что сведения о собственнике названного жилого дома и о переходе прав собственности на объект недвижимости в регистрирующем органе отсутствуют.

Как установлено в судебном заседании, в 1985 году А. указанный жилой дом был продан ФИО1 Местонахождение А. не установлено. Сведений о каких-либо материальных претензиях последней по факту владения ФИО1 с 1985 года указанным домом, в материалах дела не имеется, что также подтверждается Постановлением Главы администрации <адрес> Приморского края от 17.03.1994 г. № 18 «О передаче земельных участков в собственность граждан <адрес>», согласно которого ФИО1 был передан земельный участок, ранее отведённый под строительство индивидуального жилого дома в <адрес> площадью 1746 кв. м. Земельному участку присвоен кадастровый №.

Таким образом, в течение длительного времени (более тридцати лет) А. жилым домом не пользовалась и не владела, какого-либо интереса к данному имуществу не проявляла, его судьбой не интересовалась, о своих правах не заявляла, устранилась от его содержания, то есть фактически отказалась от права собственности на принадлежащее ей имущество. Истец ФИО1 добросовестно и открыто более 30 лет владел спорным жилым домом, приобрел дом правомерными действиями, проводил ремонтные работы в доме, однако возможность без решения суда зарегистрировать свое право собственности в спорном домовладении, у истца отсутствует.

Кроме того, ФИО1 в 2011 году произвёл капитальный ремонт дома, была увеличена его общая площадь за счёт строительства новой жилой пристройки общей площадью 30,8 кв.м., в которой расположены: прихожая, кухня, санузел. <адрес> дома с жилой пристройкой составила 71,9 кв.м.

Между тем, разрешение на строительство (реконструкцию) и разрешение на ввод объекта капитального строительства у истца отсутствует, в установленном порядке им не оформлялось.

Положения п.1 ст.218 ГК РФ предусматривают приобретение права собственности на изготовленную или созданную новую вещь с учётом требований соблюдения закона и иных правовых актов.

В частности, для создания нового объекта или реконструкции объекта капитального строительства требуется разрешение на строительство (ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке установленном законом и иным правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 Постановления Пленума ВС РФ N 10 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу закона, изложенного в п.26 Постановления Пленума ВС РФ N 10 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г., при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

Согласно техническому заключению от 28.01.2021 г., сделанному ООО «Дальсервис проект», в результате проведенного технического обследования установлено, что состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома с жилой пристройкой, расположенного по адресу: <адрес>: фундамент, стены наружные и внутренние, перекрытия соответствуют требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических норм и правил. Таким образом, обследуемый объект - жилой дом с жилой пристройкой, расположенный по адресу: <адрес>, не представляет собой опасность для жизни и здоровья людей и не затрагивает интересы третьих лиц.

Поскольку самовольно реконструированный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам; возведён на земельном участке с разрешенным видом пользования «под жилую застройку», собственником которого согласно Постановлению Главы администрации п. Каменка Дальнегорского района Приморского края от 17.03.1994 г. № 18 «О передаче земельных участков в собственность граждан п. Каменка» является истец ФИО1; данным жилым домом истец владеет добросовестно и открыто более 30 лет, приобрел дом правомерными действиями, то исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Кроме этого, представитель ответчика администрации Дальнегорского городского округа не возражала против удовлетворения заявленного иска.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: Приморский край г.Дальнегорск, <адрес>, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке, площадью 1746 кв.м. с кадастровым номером № реконструированном состоянии площадью 71,9 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 71,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1746 кв.м. по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.И. Поташова