Решение № 2-2245/2017 2-2245/2017~М-2051/2017 М-2051/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-2245/2017

Дело № 2-2245/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» октября 2017 года город Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе:

Председательствующего судьи Степановой Е.А.,

при секретаре Кудрявцевой А.А.,

с участием представителя заинтересованного лица Департамента потребительского рынка и рекламы администрации города Твери ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по заявлению администрации города Твери о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность,

установил:

Администрация города Твери обратилась в Центральный районный суд города Твери с заявлением, в котором просила признать бесхозяйными нестационарные торговые объекты – 2 киоска белого цвета, демонтированные с земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <...> пересечение с Беляковским переулком, остановка «1-я горбольница» и передаче их в собственность муниципального образования город Тверь.

В обоснование заявления указано, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <...> пересечение с Беляковским переулком, остановка «1-я горбольница» относится к государственной собственности до ее разграничения. Согласно статье 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с 01.03.2015 относится к полномочиям администрации города Твери. В целях упорядочения размещения нестационарных объектов, обеспечения требований законодательства, регулирующего размещение нестационарных объектов на территории города Твери, пресечения несанкционированной торговой деятельности на основании постановлений администрации города Твери от 09.06.2016 № 976,977 произведен демонтаж самовольно установленных нестационарных торговых объектов – 2 киосков белого цвета с вышеуказанного земельного участка. На основании акта приема-передачи от 30.06.2016 указанные объекты переданы на ответственное хранение МУП «ПАТП-1» г.Твери.

С 30.06.2016 и по настоящее время нестационарные объекты находятся на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию г. Тверь и переданном в аренду МУП «ПАТП-1» г.Твери.

В связи с тем, что вышеуказанное движимое имущество более года находится во владении муниципального образования города Твери, находится на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, муниципальное образование город Тверь обеспечивает сохранность данного имущества, заявитель обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Определением судьи Центрального районного суда города Твери от 29 августа 2017 года заявление администрации города Твери принято к производству суда, возбуждено гражданское дело, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству.

В судебном заседании 20 сентября 2017 года, определением судьи, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Департамент потребительского рынка и рекламы администрации города Твери, ФИО2

Представитель заявителя администрации города Твери, извещенный судом надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Департамента потребительского рынка и рекламы администрации города Твери ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования полагал законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо ФИО2, извещенная судом надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель заинтересованного лица МУП «ПАТП-1» г.Твери, извещенный судом надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по существу заявления не представил.

Учитывая надлежащее извещение не явившихся лиц, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 22 ГПК РФ, судам общей юрисдикции подведомственны дела особого производства, указанные в статье 262 названного кодекса.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 262 ГПК РФ к делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в порядке особого производства, относятся дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии с частью 1 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Частью 3 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании пункта 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 226 ГК РФ лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно статье 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие – либо права на это имущество.

Как следует из изложенных в заявлении сведений и приложенных к нему документов, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <...> пересечение с Беляковским переулком, остановка «1-я горбольница» относится к государственной собственности до ее разграничения.

Согласно положениям статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» с 01.03.2015 предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории города Твери относится к полномочиям органа местного самоуправления - администрации города Твери.

Из представленных в материалы дела документов следует, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...> пересечение с Беляковским переулком, остановка «1-я горбольница» уполномоченным на то постановлением администрации города Твери от 24.07.2014 №842 «О демонтаже самовольно установленных нестационарных торговых и иных нестационарных объектов на территории муниципального образования «город Тверь» органом было выявлено неправомерное размещение нестационарных торговых объектов, собственником которых является ИП ФИО2

Согласно пункту 3.4 Порядка демонтажа (сноса) нестационарных торговых и иных нестационарных объектов на территории города Твери на основании заключения Комиссии о наличии предусмотренных законом оснований для демонтажа (сноса) объекта на основании правового акта администрации города Твери уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента получения заключения готовит проект правового акта администрации города Твери о демонтаже (сносе) и согласовывает его в установленном порядке. В правовом акте о демонтаже (сносе) должны быть указаны: объект, подлежащий демонтажу (сносу); место размещения объекта с указанием кадастрового номера (при наличии) и адресных ориентиров; основания демонтажа (сноса) объекта; срок для демонтажа (сноса).

Постановлениями администрации города Твери от 09.06.2016 № № 976,977 «О демонтаже (сносе) неправомерно расположенного нестационарного объекта» на основании заключений комиссии по демонтажу (сносу) неправомерно расположенных нестационарных торговых и иных нестационарных объектов на территории города Твери от 20.04.2016, актов обследования нестационарного торгового объекта и иного нестационарного объекта, расположенного на территории города Твери от 05.04.2016 №№10,11 постановлено демонтировать (снести) нестационарные торговые объекты, расположенные по адресу: <...> пересечение с Беляковским переулком, остановка «1-я горбольница», на земельном участке с кадастровым номером № находящемся в государственной собственности до ее разграничения. Кроме того, вышеуказанным постановлением владельцу объектов – ФИО2 был установлен семидневный срок для добровольного демонтажа (сноса) объектов и приведения мест размещения объектов в первоначальное состояние. Также указанным постановлением предусмотрено, что в семидневный срок со дня его издания оно должно быть направлено владельцу нестационарного объекта, сообщение о планируемом демонтаже должно быть размещено на официальном сайте администрации г.Твери в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Постановления администрации города Твери от 09.06.2016 №№976,977 «О демонтаже (сносе) неправомерно расположенного нестационарного торгового объекта» были направлены в адрес ИП ФИО2 и получены адресатом 20.06.2016, что подтверждается почтовым уведомлением №17010098104610.

При этом, постановления администрации города Твери от 09.06.2016 №№976,977 «О демонтаже (сносе) неправомерно расположенного нестационарного торгового объекта» владельцем объектов не оспорены, сведений о их отмене в материалах дела не имеется.

Как предусмотрено пунктом 3.5.III Порядка демонтажа (сноса) нестационарных торговых и иных нестационарных объектов на территории города Твери владелец объекта в течение семи дней с даты извещения о предстоящем демонтаже (сносе) обязан своими силами и за свой счет демонтировать (снести) объект и привести место размещения объекта, на котором был расположен объект, в первоначальное состояние.

В связи с тем, что ФИО2 в добровольном порядке в установленный срок торговые объекты демонтированы и вывезены не были, в силу пункта 3.6. Порядка демонтажа (сноса) нестационарных торговых и иных нестационарных объектов на территории города Твери главными специалистами департамента потребительского рынка и рекламы администрации города Твери ФИО3 и ФИО1 произведено обследование земельного участка, на котором располагались нестационарные торговые объекты, о чем 30.06.2016 составлены акта №2/976, 1/977 о неисполнении правовых актов администрации города Твери о демонтаже (сносе) неправомерно расположенного нестационарного торгового объекта. В результате обследования установлено, что нестационарные объекты не демонтированы и не вывезены.

В целях упорядочения размещения нестационарных объектов, обеспечения требований законодательства, регулирующего размещение нестационарных объектов на территории города Твери, пресечения несанкционированной торговой деятельности на основании постановления администрации города Твери от 09.06.2016 №№976,977 произведен демонтаж вышеуказанных торговых объектов, что подтверждается актами №№976, 977 от 30.06.2016 о демонтаже самовольно установленных нестационарных торговых объектов.

На основании акта приема-передачи от 30.06.2016 №13 нестационарные объекты были переданы на ответственное хранение МУП «ПАТП-1» г.Твери, где находятся по настоящее время. Земельный участок, на котором в настоящее время находится нестационарный объект, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Тверь и передан в аренду МУП «ПАТП-1».

Пунктом 4.3 Порядка демонтажа (сноса) нестационарных торговых и иных нестационарных объектов на территории города Твери предусмотрено, что в случае, если владельцы объекта и имущества, находящегося внутри него, не обратились за получением указанного имущества в уполномоченный орган в течение года с момента демонтажа (сноса), имущество может быть обращено в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае нестационарные торговые объекты – 2 киоска белого цвета являются движимыми вещами, оставленными собственником с целью отказа от права собственности на них на земельном участке, находящемся на территории муниципального образования город Тверь и в ведении органа местного самоуправления – администрации города Твери.

При этом, заявителем и заинтересованными лицами в полном объеме и надлежащим образом выполнен весь комплекс мероприятий, определенных ранее действовавшим Порядком демонтажа (сноса) нестационарных торговых и иных нестационарных объектов на территории города Твери. Бездействие собственника имущества свидетельствует об оставлении вещи собственником с целью отказа от права собственности на нее. С 30.06.2016, т.е. более года, заявленное движимое имущество находится на ответственном хранении в МУП «ПАТП-1» г.Твери.

Поскольку судом установлено, что нестационарные торговые объекты – 2 киска белого цвета оставлены собственником с целью отказа от права собственности на них на земельном участке, находящемся в ведении администрации города Твери, заявитель фактически вступил во владение данным имуществом, заявленное требование о признании движимого имущества бесхозяйным является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как ранее указывалось судом, в силу положений статьи 226 ГК РФ брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. Таким образом, для обращения движимой вещи в собственность заинтересованного лица необходимо лишь признание ее бесхозяйной и вступление данного лица во владение ею.

На основании положений статьи 293 ГПК РФ суд, признав заявленное движимое имущество бесхозяйным, решает вопрос о передаче его в собственность муниципального образования город Тверь.

Руководствуясь статьями 194-198, 290-293 ГПК РФ,

решил:

Заявление администрации города Твери о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность удовлетворить.

Признать нестационарные торговые объекты – 2 киоска белого цвета, демонтированные с земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <...> пересечение с Беляковским переулком, остановка «1-я горбольница», бесхозяйными, передав их в собственность муниципального образования город Тверь.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Степанова

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2017 года.