Решение № 2-1029/2019 2-1029/2019~М-825/2019 М-825/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-1029/2019

№2-1029/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2019 года г.Давлеканово РБ

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зайнеева Т.Р.,

при секретаре Пименовой И.К.,

с участием прокурора Хусаинова Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Давлекановского района РБ обратился в суд в интересах ФИО1 к администрации МР Давлекановский район РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения, мотивируя тем, что прокуратурой Давлекановского района на основании обращения ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в ходе которой выявлены нарушения требований закона, связанные с непредставлением жилья ФИО2 В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам, достигшим возраста 18 лет по их заявлениям по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. В соответствии с ч.1 ст.92, ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) отнесены в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Частью 8 статьи 8 Закона установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. В соответствии с ч.6 ст. 19 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации. Согласно ч.1 ст.1 ст.2 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. Государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан. Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории лиц возложено на администрацию муниципального района Давлекановский район. Установлено, ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением. Решением Давлекановского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ мать А.Л. лишена родительских прав в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением главы администрации муниципального района Давлекановский район от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 достигла возраста совершеннолетия. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончила обучение в ФГБОУ высшего образования «Башкирский государственный аграрный университет». До настоящего времени администрацией муниципального района Давлекановский район меры по предоставлению ФИО2 жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений не приняты. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Учитывая, что указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах прокурором района инициировано данное исковое заявление в интересах ФИО1 На основании изложенного, прокурор предлагает обязать администрацию муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в пределах территории муниципального образования и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения в течение 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда

В судебном заседании истец ФИО1 и прокурор Хусаинов Н.Р. исковые требования поддержали. Представитель ответчика администрации МР Давлекановский район РБ ФИО3 с иском согласилась и пояснила, что в настоящее время у администрации нет возможности предоставить ФИО2 жилое помещение, поскольку приобретение жилья для детей сирот производится на целевые денежные средства из бюджета РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам, достигшим возраста 18 лет по их заявлениям по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч.1 ст.92, ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) отнесены в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст. 19 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.1 ст.2 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан.

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории лиц возложено на администрацию муниципального района Давлекановский район РБ.

Из материалов дела следует, что решением Давлекановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ А.Л. лишена родительских прав в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дети переданы под опеку отделу образования администрации муниципального района <адрес> РБ.

Постановлением главы администрации муниципального района Давлекановский район от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 достигла возраста совершеннолетия. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончила обучение в ФГБОУ высшего образования «Башкирский государственный аграрный университет», что подтверждается дипломом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

По данным выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии собственником недвижимого имущества не является.

.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждается в жилом помещении, однако до настоящего времени ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений не предоставлено.

На день рассмотрения спора договор социального найма с ФИО1 не заключен.

Проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, с учетом конкретных обстоятельств настоящего гражданского дела, суд находит исковые требования о возложении обязанности на орган местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Предоставляемое жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения должно отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Учитывая изложенное, суд находит исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в пределах территории муниципального образования и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись

Верно. Судья Т.Р.Зайнеев

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-1029/2019 Давлекановского районного суда РБ.