Решение № 12-300/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 12-300/2024

Дело № 12-300/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г.о. Химки <дата>

Судья Химкинского городского суда <адрес> Чиханова О.С., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда ФИО1 Латиф оглы на постановление заместителя начальника Аэропорта Шереметьево (пассажирский) начальника отдела специальных таможенных процедур № 3 ФИО3 <№ обезличен> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ в отношении ФИО1 Латиф оглы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Аэропорта Шереметьево (пассажирский) начальника отдела специальных таможенных процедур № 3 ФИО3 <№ обезличен> от <дата> ФИО1 Латиф оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной второй от незадекларированной суммы наличных денежных средств, что составляет 489662 (четыреста восемьдесят девять тысяч шестьсот шестьдесят два) руб. 15 коп.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 в установленный законом срок подана жалоба на указанное постановление.

Согласно доводам жалобы для получения медицинского обследования из-за заболевания <дата> в 13 часов 45 минут он летел через Аэропорт Шереметьево-2 имени А.С. Пушкина транзитом в <адрес>. <дата> ФИО1О. вернулся из г. Хабаровска в г. Москву. В г. Москве у него в запасе было 8 часов времени. В связи с нездоровым психическим состоянием он лечится, принимая выписанное врачом лекарство (Феназепам). Он, находясь в аэропорту Шереметьево в г. Москве, обратился к сотруднице таможенной службы красной зоны, спросив, можно ли пройти (на тот момент у него не было декларации). Сотрудница попросила ФИО1О. принести его вещи, после чего пройти в комнату. Сотрудница спросила, сколько при себе у ФИО1О денежных средств, он показал деньги, которые были при нем: 171000 долларов США; 320 000 рублей и 30 азербайджанских манат. Сотрудница взяла все его денежные средства и сообщила, что изымает их. 10 000 долларов США ему были возвращены, а на остальные денежные средства применяются санкции. ФИО1 сообщил, что не согласен с таким решением, и попросил пройти в комнату из-за болезни, не зная, что это отделение красной зоны, так как на тот момент денежные средства не были задекларированы. Полагает, что сотрудница таможенной службы воспользовалась тем, что он болеет, взяла его денежные средства, шантажировала его тем, что их не вернут, если он не подпишет протокол. Из-за его болезни он был вынужден подписать протокол об административном правонарушении. Просил постановление об административном правонарушении отменить.

ФИО1О. и представитель таможенного поста Аэропорт Шереметьево в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Письменных ходатайств об отложении судебного заседания суду не представили. На основании п.4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ суд принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Примечанием к данной статье установлено, что для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. Пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.

Порядок применения системы двойного коридора в местах перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (таможенную границу ЕАЭС) определен статьей 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, где указано, что «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Таможенным постом Аэропорт Шереметьево (пассажирский) Шереметьевской таможни, производящим таможенное оформление и таможенный контроль наличных денежных средств, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (таможенную границу ЕАЭС) в расположении международного аэропорта Шереметьево имени А.С. Пушкина, непосредственно перед двухканальной системой коридоров организована информационная зона, предназначенная для того, чтобы физическое лицо имело возможность сделать осознанный выбор формы декларирования наличных денежных средств и соответствующего канала. В информационной зоне находятся сведения о нормах таможенного законодательства по вопросам перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (таможенную границу ЕАЭС) наличных денежных средств физическими лицами, а также о порядке применения двухканальной системы коридоров, предупреждение об ответственности за нарушение таможенных правил. Информационная зона оборудована соответствующими стендами, щитами и иными информационными материалами, изложенными на русском, английском и китайском языках в терминах, не допускающих двойного толкования.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (далее - ТК ЕЭС) (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) таможенному декларированию подлежит наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

Согласно ч. 5 ст. 260 ТК ЕЭС таможенное декларирование наличных денежных средств и (или) денежных инструментов производится с учетом пунктов 16 и 17 настоящей статьи.

При таможенном декларировании денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, в пассажирской таможенной декларации указывается номинальная стоимость либо соответствующая сумма в валюте государства-члена или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент. В случае если номинальная стоимость отсутствует и невозможно определить сумму в валюте государства-члена или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент, в пассажирской таможенной декларации указывается количество перемещаемых через таможенную границу Союза денежных инструментов (п. 16 ст. 260 ТК ЕЭС).

Судом установлено, что <дата> примерно в 16 часов 20 минут ФИО1, убывающий рейсом SU 1850 Баку (Азербайджан) вошел в зеленый коридор зала вылета терминала С международного аэропорта Шереметьево, предназначенный для совершения таможенных операций, направленных на ввоз на территорию Евразийского экономического союза товаров, не подлежащих обязательному таможенному декларированию в письменной форме, и был остановлен инспектором ФИО4 для проведения таможенного контроля.

Согласно письменному объяснению от <дата> ФИО1О. заявил, что вылетал в Азербайджан, рейсом SU 1850 Баку. Таможенный контроль проходил по зеленому коридору. При себе имел 17 100 долларов США, 327 740 рублей, 30 азербайджанских манат. Он заболел и по причине болезни собирал деньги в Азербайджане на лечение в Турции. С таможенными правилами не ознакомлен. Правонарушение совершил в связи с болезнью. Просит простить вину. У него сильные головные боли с шумом. Правонарушение совершил неумышленно. Просит рассмотреть дело об административном правонарушении на месте. Он готов оплатить штраф в течение 60 дней.

Общая сумма наличных денежных средств, перемещенных ФИО1 составила 17 100 долларов США, 327 740 рублей, 30 азербайджанских манат, что составляет по состоянию на <дата> (курс 91,5449 руб.) 649 968,79 долларов США; 30 азербайджанских манат (курс 53,8499 руб.) 1615,50, а всего 979 324,29 рублей.

Факт недекларирования ФИО1 наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и подлежащих письменному декларированию, объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, полученных с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательных, непротиворечивых, согласующихся между собой в связи с чем обоснованно признаны достоверными относительно события правонарушения.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется виной, выраженной как в форме прямого умысла, так и в форме неосторожности.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.

В рассматриваемом случае основания, позволяющие признать совершенное ФИО1Оо правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в создании реальной угрозы причинения вреда охраняемому объекту - национальным интересам государств - членов Таможенного союза в сфере оборота финансовых средств, валютного и таможенного регулирования.

Следовательно, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 не имеется.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильными и оснований для его отмены или изменения судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Аэропорта Шереметьево (пассажирский) начальника отдела специальных таможенных процедур <№ обезличен> ФИО3 <№ обезличен> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ, в отношении ФИО5 – оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотрен статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.С. Чиханова