Решение № 2-53/2018 2-53/2018 (2-767/2017;) ~ М-751/2017 2-767/2017 М-751/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-53/2018

Дело № 2-53/2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Соляник Е.А.

при секретаре Флеглер Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района, СПК племзавод «Овцевод» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района, СПК племзавод «Овцевод» о признании права на приватизацию жилого помещения.

В обоснование иска указала, что она с 10.09.1999 года совместно с родителями была вселена и зарегистрирована по месту жительства и по настоящее время постоянно проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 49,7 кв.м., в том числе жилой площадью 36,2 кв.м.. Указанное жилое помещение является её единственным жилищем. Жилой дом был построен в 1980 году государственным предприятием Госплемзавод «Овцевод», которое впоследствии было реорганизовано в ТОО «Марьяновский», затем в СПК ПМ «Овцевод» и СПК ПМ «Марьяновский». Учитывая, что спорное жилое помещение было построено за счет государственных средств, оно подлежит приватизации. Спорное жилое помещение не является собственностью СПК Племзавод «Овцевод». Право собственности на данную квартиру не оформлено. Решением Арбитражного суда Омской области СПК ПМ «Овцевод» признано несостоятельным (банкротом). При реорганизации государственного предприятия жилое помещение в соответствии с законом «О несостоятельности (банкротстве)» должно было быть передано в муниципальную собственность Грибановского сельского поселения, но этого не было сделано. В собственность СПК ПМ «Марьяновский» жилищный фонд не передавался. В настоящее время она намерена приватизировать занимаемое жилое помещение. По независящим от неё причинам она лишена возможности приватизировать занимаемую квартиру в обычном порядке.

Просит признать её право на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 участия в судебном заседании не принимала, надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила, просила признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>. Суду пояснила, что в жилом доме ранее проживали родители истца, а также кроме нее еще двое детей. Они были вселены в жилое помещение на основании ордера. Ордер был утерян. В настоящее время ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении одна. Родители умерли. Брат и сестра проживают в иных жилых помещениях со своими семьями. В административном порядке разрешить заявленный спор не представляется возможным, поскольку Администрация сельского поселения отказалась принимать жилое помещение на свой баланс.

Ответчик Администрации Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечил. Глава Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области ФИО3 согласно заявлению просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель ответчика СПК племзавод «Овцевод» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Межмуниципального Исилькульского отдела (Марьяновский район) Управления Росреестра по Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Администрации Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки в суд не сообщил.

Представитель третьего лица ГП ОО «Омский центр ТИЗ» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав представителя истца, исследовав все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст.18 Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Порядок приватизации государственного и муниципального имущества установлен Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 № 708 «О приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

В соответствии с его нормами, а также положениями Постановления Правительства РФ № 235 от 07 марта 1995 года «О порядке передачи объектов социально коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» и Распоряжения Президента РФ от 18 марта 1992 года № 114-рп «Об утверждении Положения определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» объекты жилищно-коммунального хозяйства не подлежали приватизации в ходе реорганизации государственных предприятий.

Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Данным Приложением к указанному Постановлению жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности. Пунктом 5 названного Постановления предусматривалось, что оформление передачи объектов, указанных в пункте 2, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Приложения № 3 к указанному Постановлению к муниципальной собственности отнесены объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, жилищный фонд, здания и строения социально-культурного и бытового назначения.

В силу пункта 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» и пункта 2 Постановления Правительства РФ от 07 марта 1995 года № 235 передаче в муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включенных в состав приватизируемого имущества предприятий.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По данным ГП «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» право собственности на жилой дом с инвентарным номером № литера А, расположенный по адресу: <адрес> не оформлено, он под арестом, запретом и другим обременением не состоит (л.д.32). В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на дом отсутствуют (л.д.27-28). Сведения о включении жилого дома в реестр муниципального имущества Грибановского сельского поселения и Марьяновского муниципального района Омской области в материалы дела лицами участвующими в деле не представлены.

Согласно техническому паспорту, выданному ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» по состоянию на 11.09.2006 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет инвентарный №, общую площадь 49,7 кв.м., жилую площадь 36,2 кв.м. (л.д.5-8).

Таким образом, спорный жилой дом при приватизации имущества СПК Племзавод «Овцевод» подлежал передаче в муниципальную собственность, чего до настоящего времени произведено не было. Доказательств обратного ответчиками в материалы дела представлено не было.

Исходя из части 1 абзаца 2 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик, в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», указанное жилое помещение должно считаться объектом муниципальной собственности, независимо от того, было ли оно передано в муниципальный жилищный фонд в предусмотренном законом порядке.

Из справки, выданной Администрацией Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района от 03.11.2017 года, следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирована по месту жительства только ФИО1(л.д.4).

Аналогичные сведения содержатся в копиях похозяйственной книги и подтверждаются информацией отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, несет бремя его содержания, что подтверждено справками АО «Омскоблводопровод» по состоянию на 14.02.2018 года и ООО «Омская энергосбытовая компания» по состоянию на 15.02.2018 года об отсутствии задолженности за коммунальные платежи по адресу: <адрес>.

Материалами дела установлено, что в соответствии со справками, выданными ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» и Администрацией Марьяновского муниципального района Омской области истец ФИО1 не использовала право бесплатной приватизации жилого помещения.

В Постановлении № 14 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отмечено, что статьей 25 Всеобщей декларации прав человека на жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 стать 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что обладая правом на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации, истец лишена такой возможности по обстоятельствам, от неё не зависящим, что свидетельствует о нарушении права истца на приватизацию занимаемого ими жилого помещения. Нарушение права истца на приватизацию спорного жилого помещения устраняется путем признания за ней права собственности на это жилое помещение.

Судом не установлено нарушений истцом принципов и условий приватизации жилых помещений, определенных Законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», препятствующих признанию за ней права собственности на спорное жилое помещение.

С учетом изложенного, суд считает возможным исковые требования удовлетворить, установив право собственности истца на спорное жилое помещение в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 г. № 1541-I.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района, СПК племзавод «Овцевод» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации на жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 49,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Соляник

В окончательной форме решение изготовлено 20.02.2018 года.