Решение № 2-674/2017 2-674/2017~М-368/2017 М-368/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-674/2017

Дело № 2-674/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2017 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

при секретаре : Катинас М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, отделу социальной защиты населения в Сафоновском районе о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, с учетом уточнения исковых требований, обратилась в суд с вышеуказанным иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, отделу социальной защиты населения в Сафоновском районе, ссылаясь на то, что в период прохождения службы в органах внутренних дел в период с 09.09.1996 г. по 09.01.2017 г. приказами начальника УМВД России по Смоленской области была медалями «За отличие в службе»II и I степени. При этом, имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости и за выслугу лет. В этой связи, обратилась в отдел социальной защиты населения в Сафоновском районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако ответчиком в присвоении указанного звания отказано. Данный отказ считает необоснованным и просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, на взыскании судебных расходов не настаивала.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию и отдела социальной защиты населения в <адрес> иск не признал. В обоснование возражений относительно заявленных требований указал, что представленные заявителем документы не дают оснований для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку решение о награждении истца медалями «За отличие в службе» принято руководителем территориального подразделения МВД России - УМВД России по С. <адрес>, а не министром (его заместителем) внутренних дел Российской Федерации.

Представитель Администрации Смоленской области, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. При этом, указал, что органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по присвоению звания «Ветеран труда» является Департамент Смоленской области по социальному развитию

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Администрации Смоленской области.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5 - ФЗ «О ветеранах» определено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Пунктом 4 указанной нормы закона установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Областным законом от 22.06.2006 г. N 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

В силу п. 1 ст. 2 Областного закона звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. N 466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Согласно п. 2 данного Перечня к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда» относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято, в том числе, министерствами, ведомствами СССР и РСФСР.

Пунктом 3 данного Перечня установлено, что решение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято председателем (его заместителем), министром (его заместителем), Генеральным прокурором СССР, РСФСР, Российской Федерации, директором (его заместителем), президентом Российского акционерного общества "ЕЭС России", руководителем (его заместителем) рода войск, военного округа, флота Вооруженных Сил СССР, Российской Федерации, органов государственной власти и государственного управления, партийных, профсоюзных и других общественных организаций, указанных в пункте 2 настоящего постановления.

Из содержания пункта 7 Перечня усматривается, что к ведомственным знакам отличия в труде отнесена, в том числе, медаль «За отличие в службе» I (II, III) степени Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с дд.мм.гггг является пенсионером органов МВД России по выслуге лет. В период прохождения службы в межмуниципальном отделе МВД России «Сафоновский» истец приказами начальника УМВД России по С. <адрес> от дд.мм.гггг № ххх и дд.мм.гггг № ххх была награждена медалями «За отличие в службе», соответственно, II и I степени. В связи с этим, ФИО1 обратилась в отдел социальной защиты населения в Сафоновском районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако письмом отдела социальной защиты населения в <адрес> № ххх от дд.мм.гггг истец уведомлена об отсутствии оснований для присвоения указанного звания.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, а также письменными материалами дела: копиями вышеуказанных приказов, копией удостоверения к медали, справкой УМВД России по С. <адрес> о назначении пенсии, сообщением отдела социальной защиты населения в <адрес> С. <адрес> об отсутствии оснований для присвоения звания «Ветеран труда».

В соответствии с приказом МВД России от дд.мм.гггг № ххх медали «За отличие в службе» относятся к числу ведомственных знаков отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Положением о ведомственных знаках отличия МВД России, утвержденным вышеназванным приказом, определен порядок награждения сотрудников органов внутренних дел.

Согласно п. 10 данного Положения право награждения медалью МВД России «За отличие в службе» министром внутренних дел Российской Федерации делегируется заместителям Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России), образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России) (далее - органы, организации, подразделения МВД России).

Таким образом, приказы УМВД России по С. области о награждении ФИО1 медалями «За отличие в службе» от дд.мм.гггг № ххх и от дд.мм.гггг № ххх изданы в пределах полномочий, делегированных УМВД России по С. <адрес> Министерством Внутренних дел России.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, награжденная в установленном законом порядке ведомственным знаком отличия в труде, имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем, ее требования о присвоении указанного звания подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в С. областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Дроздов С.А.