Решение № 2-418/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-418/2018

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город ФИО2 Томской области 28 июня 2018 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Кураш Е.Н.,

при секретаре Клементьевой Д.В.,

с участием

представителя истца – заместителя прокурора г. Стрежевого Малевича Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижневартовского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по очистке участков лесного фонда от порубочных остатков,

установил:

Прокурор Нижневартовского района обратился в Стрежевской городской суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по очистке участков лесного фонда от порубочных остатков, мотивируя требования следующим образом. Прокуратурой Нижневартовского района проведена проверка по информации, предоставленной Нижневартовским Управлением Природнадзора Югры о нарушении индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований пожарной и санитарной безопасности в лесах. ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО-Югры и ИП ФИО1 по результатам аукциона заключен договор аренды лесного участка площадью 6950 га № в целях заготовки древесины. В феврале 2018 года должностными лицами Нижневартовского Управления Природнадзора Югры в ходе проведения планового (рейдового) осмотра в лесах установлено, что участок лесного фонда — Нижневартовское лесничество, предоставленный по вышеуказанному договору аренды ответчику, не очищен от порубочных остатков, сдвинутых к краю леса (cтене леса). На лесном участке имеет место сдвигание хлыстов срубленной древесины и порубочных остатков хвойных и лиственных пород деревьев к краю леса. По фактам нарушений лесного законодательства индивидуальный ИП ФИО1 привлечен Нижневартовским Управлением Природнадзора Югры к административной ответственности (постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО1 в марте и апреле 2018 года выданы предписания об устранении выявленных нарушений со сроками устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ответчиком нарушения закона в добровольном порядке в полном объеме не устранены до настоящего времени, что подтверждается актом проверки Нижневартовского Управления Природнадзора Югры от ДД.ММ.ГГГГ №. Захламление участков лесного фонда нарушает интересы жителей ХМАО- Югры и Российской Федерации на использование лесных земель в соответствии с действующим законодательством, на охрану земель как природного объекта, влечет угрозу для объектов животного мира. В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Использование участков лесного фонда с нарушением требований лесного законодательства влечет возможность нерационального использования лесов, непринятие своевременных и неотложных мер по предупреждению и тушению пожара ввиду отсутствия технического обеспечения, и как следствие, угрозу возникновения негативных последствий для земель лесного фонда, угрозу для жизни и здоровья людей, постоянно или временно находящихся на территории Нижневартовского района. Нахождение порубочных остатков на участках лесного фонда на протяжении длительного времени в пожароопасный период создаёт реальную угрозу возникновения лесного пожара и, как следствие, уничтожение имущества, находящегося в федеральной собственности. Замедление исполнения решения суда может привести к неблагоприятным последствиям.

Истец просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, устранить нарушения правил санитарной и пожарной безопасности в лесах путем уборки заготовленной древесины, очистки от порубочных остатков и древесных отходов участков лесного фонда в - Нижневартовское лесничество, предоставленных по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представитель истца – заместитель прокурора г. Стрежевого Малевич Р.М. в судебном заседании исковые требования прокурора Нижневартовского района поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, исковые требования прокурора признал, о чём представил суду письменное заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, выслушав заместителя прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст.ст. 51,53 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

В соответствии с п.п.1,6 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 №417 (далее - Правила), Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Меры пожарной безопасности в лесах, указанные в пункте 3 Правил, осуществляются с учетом целевого назначения земель и целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.

Пункты 16,19,21 Правил определяют, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

Согласно п.п.39, 52 главы 6 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 №414, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами.

В преамбуле Федерального закона «Об охране окружающей среды» указано, что основными принципами государственной политики являются сохранение благоприятной окружающей среды, укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

Согласно ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться на основании следующих принципов: рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; запрещение хозяйственной или иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды и могут привести к истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Ответчиком в нарушение вышеуказанных требований закона допущено захламление используемых участков лесного фонда порубочными остатками.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Учитывая признание ответчиком исковых требований, в силу ст. 68 ГПК РФ истец освобождается от доказывания данных обстоятельств.

В порядке ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения судом может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц, и выносит решение об удовлетворении исковых требований.

Удовлетворяя исковые требования, суд находит требования прокурора Нижневартовского района об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1, устранить нарушения правил санитарной и пожарной безопасности в лесах путем уборки заготовленной древесины, очистки от порубочных остатков и древесных отходов участков лесного фонда в - Нижневартовское лесничество, предоставленных по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, правомерными, и считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения приводит к нарушению прав жителей ХМАО-Югры и Российской федерации на использование лесных земель в соответствии действующим законодательством, на охрану земель как природного объекта, угрозу для объектов животного мира, создает реальную угрозу возникновения лесного пожара, и как следствие, уничтожение имущества, находящегося в федеральной собственности.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

В силу ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета муниципального образования городского округа ФИО2 с индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор Нижневартовского района освобождён. Размер государственной пошлины согласно абзацу 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Нижневартовского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по очистке участков лесного фонда от порубочных остатков удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) устранить нарушения правил санитарной и пожарной безопасности в лесах путем уборки заготовленной древесины, очистки от порубочных остатков и древесных отходов участков лесного фонда - Нижневартовское лесничество, предоставленных по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в части возложения обязанности устранить нарушения правил санитарной и пожарной безопасности подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ ФИО2 государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Стрежевской городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Кураш

Судья Е.Н. Кураш