Решение № 2-6536/2024 2-6536/2024~М-6405/2024 М-6405/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2-6536/2024

УИД 26RS0001-01-2024-010299-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-6536/2024
город Ставрополь
18 декабря 2024 г.


Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Сергеева А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидельниковой А.П.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя адвоката Шахбазян Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГБПОУ «Ставропольский региональный колледж вычислительной техники и электроники» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, обязании внести изменения в договор найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГБПОУ «Ставропольский региональный колледж вычислительной техники и электроники» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, обязании внести изменения в договор найма жилого помещения.

В обоснование требований указано, что решением Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ставропольский региональный колледж вычислительной техники и электроники» (Далее- СРКВТиЭ) от дата истцу было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером №.

дата между ФИО1 (нанимателем) и СРКВТиЭ (Наймодателем) был заключен договор социального найма жилого помещения в общежитии. В договоре найма указано, что совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяется дочь - ФИО2.

дата дочь истца ФИО2 заключила брак с ЧурИ. И. Ю.. После регистрации брака они стали жить вместе в квартире по адресу: <адрес>, поскольку другого жилья у них нет. Истец, как Наниматель жилья, дала свое согласие на вселение ЧурИ. И.Ю. в квартиру. С августа 2022 года они проживают совместно в квартире и ведут общее хозяйство.

дата истец обратилась к ответчику с заявлением дать разрешение на регистрацию её зятя в квартире. Данную просьбу Ответчик добровольно не удовлетворил, сославшись на то, ЧурИ. И.Ю. не указан в качестве члена семьи нанимателя в договоре найма.

дата ФИО3 обратилась к Ответчику с заявлением о внесении изменений в договор найма жилого помещения от дата либо о заключении с ней отдельного договора найма комнаты №. Но Ответчик также отказал в удовлетворении заявления дочери истца.

Истец считает, что поскольку ЧурИ. И.Ю. постоянно проживает совместно с нанимателем, ведет общий бюджет, имеет равные с ним права по пользованию жилым помещением, то является членом семьи ФИО1.

Также указала, что площадь занимаемой квартиры позволяет вселить ЧурИ. И.Ю. в спорную квартиру, поскольку согласно ч.1 ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека, а общая площадь квартиры составляет 23,5 кв.м, жилая площадь-19,2 кв.м.

Просила признать ЧурИ. И. Ю., дата года рождения, членом семьи ФИО1. Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Ставропольский региональный колледж вычислительной техники и электроники» внести изменения в договор найма жилого помещения в общежитии от дата в виде включения в указанный договор найма ЧурИ. И. Ю. в качестве члена семьи Нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением.

Истец ФИО1 и ее представитель адвокат Шахбазян Л.Р. в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБПОУ «Ставропольский региональный колледж вычислительной техники и электроники» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, с учетом ранее поданного отзыва на исковое заявление, из которого следует, что супруг дочери истца - ЧурИ. И. Ю. к членам семьи, предусмотренным жилищным законодательством, нанимателя - ФИО1, не относится. При эго вселении будет нарушена учетная норма площади жилого помещения, приходящегося на одного гражданина. Указывают, что в соответствии с частью 1 статьи 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Обучение в колледже, в трудовых или служебных отношениях с ГБПОУ СРКВТ и Э ни ФИО1 ни ФИО4, ни ЧурИ. И.Ю. не проходят и не состоят. В соответствии с ордером на право занятия жилой площади в общежитии от дата №, комната была предоставлена ФИО5, совместно с которым в качестве члена семьи вселялась истец ФИО1 Просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, назначенного на дата, о дне слушания, назначенном на дата извещена надлежащим образом посредством размещения на официальном сайте суда в сети интернет информации об объявлении в судебном заседании перерыва, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Третье лицо ЧурИ. И.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, назначенного на дата, о дне слушания, назначенном на дата извещен надлежащим образом посредством размещения на официальном сайте суда в сети интернет информации об объявлении в судебном заседании перерыва, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ГБПОУ «Ставропольский региональный колледж вычислительной техники и электроники» является собственником здания, назначение: жилое, наименование: общежитие, площадью 3 523,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

дата между ГБПОУ «Ставропольский региональный колледж вычислительной техники и электроники» (наймодатель) и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения в общежитии, по условиям которого Наймодатель передал Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное в здании по адресу: <адрес>, находящееся в государственной собственности, закрепленное на праве оперативного управления за Наймодателем.

Согласно п. 1.1 указанного договора жилое помещение состоит из 1 комнаты общей площадью 23,5 кв. м., комната №, жилая площадь 19,2 кв.м.

В силу п. 1.2 названного договора настоящий договор соответствует условиям типового договора найма жилого помещения в общежитии, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата № «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Как следует из п. 1.4 этого договора, совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи – дочь ФИО2.

дата ФИО1 обратилась к ГБПОУ «Ставропольский региональный колледж вычислительной техники и электроники» с заявлением, в котором просила разрешить проживание своего зятя ЧурИ. И.Ю. в комнате в общежитии, представленной ей по договору найма от дата

Письмом от дата ГБПОУ «Ставропольский региональный колледж вычислительной техники и электроники» в даче такого согласия ФИО1 отказано со ссылкой на положения статей 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Полагая указанный отказ незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать ЧурИ. И. Ю. членом семьи ФИО1 и обязать внести изменения в договор найма жилого помещения в общежитии от дата путем включения в указанный договор ЧурИ. И. Ю. в качестве члена семьи нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением.

Из представленных истцом доказательств также следует, что ЧурИ. И.Ю., дата г.р., является зятем нанимателя ФИО1 (мужем члена ее семьи – дочери ФИО3, указанной в качестве таковой в договоре найма от дата, брак заключен дата).

Согласно сведениям, представленным на запрос суда ОВМ УМВД России по <адрес> ЧурИ. И.Ю., с дата по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по адресу: СК, <адрес>, принадлежащим (согласно объяснениям истца в судебном заседании) его бабушке.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно пункту 3 части 1, части 4 статьи 16 данного кодекса комната является жилым помещением, представляющим собой часть жилого дома или квартиры, предназначенным для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Таким образом, между сторонами возникли отношения по использовании жилого помещения - комнаты в общежитии - на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

Частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Частью 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные в том числе статьей 69 указанного Кодекса.

В части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Из приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что разрешить вселение в специализированное жилое помещение гражданина, не являющегося супругом (супругой), а также ребенком и родителем нанимателя, наймодатель вправе, но не обязан.

При этом в качестве безусловного основания для отказа во вселении в специализированное жилое помещение гражданина, не являющегося супругом (супругой), а также ребенком и родителем нанимателя, Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено уменьшение в связи с таким вселением общей площади соответствующего жилого помещения на одного члена семьи ниже учетной нормы.

Таким образом, с учетом обстоятельств (фактов), на которых истец основывает свои требования к ответчику, принимая во внимание преследуемый ею правой интерес, заключающийся во вселении ЧурИ. И.Ю. в предоставленную ей по договору найма специализированного жилого помещения комнату с внесением соответствующих изменений в этот договор, и установленный наймодателем запрет на такое вселение, обстоятельством, имеющим юридическое значение и подлежащим установлению в ходе судебного разбирательства является выяснение вопроса о том, будет ли соответствовать установленным требованиям учетная норма площади соответствующего жилого помещения в случае вселения в него ЧурИ. И.Ю.

Действующим в настоящее время решением Ставропольской городской Думы от дата № «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения в городе Ставрополе в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения, приходящаяся на одного гражданина (пункт 1.2).

<адрес> спорной комнаты № составляет 23,5 кв.м., и в ней согласно условиям договора найма жилого помещения в общежитии от дата проживают два человека (наниматель и ее дочь ФИО2), на каждого из которых приходится по 11,75 кв.м. общей площади, о есть менее учетной нормы, суд приходит к выводу о том, что запрет наймодателя на вселение ЧурИ. И.Ю. в это жилое помещение является законным и обоснованным, поскольку в случае вселения в него ЧурИ. И.Ю. учетная норма площади этого жилого помещения не будет соответствовать установленным требованиям.

Кроме того суд учитывает, что ЧурИ. И.Ю., с дата по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по адресу: СК, <адрес>, принадлежащим (согласно объяснениям истца в судебном заседании) его бабушке, следовательно, имеет право пользования иным жилым помещением качестве члена семьи собственника, в том числе вместе с супругой ФИО3

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований истца о внесении изменений в договор найма жилого помещения в общежитии от дата путем включения в указанный договор ЧурИ. И. Ю. в качестве члена семьи нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, следует отказать.

Доводы стороны истца о том, что в первоначальном отказе в даче разрешения на вселение ЧурИ. И.Ю. ответчик на несоответствие учетной норме не ссылался, правового значения не имеют, поскольку, разрешая вопрос о праве истца, суд не связан конкретными мотивами, которыми ответчик обосновывает его отсутствие. Кроме того суд учитывает, что соответствующие мотивы приведены ответчиком в ходе судебного разбирательства в письменных возражениях.

Доводы истца со ссылкой на часть 1 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека, по мнению суда, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Согласно части 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Частью 2 названной статьи определено, что норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Как следует из части 4 названной статьи, учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно правой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от дата №-О, законодатель закрепил в Жилищном кодексе Российской Федерации как нормы предоставления жилых помещений, варьирующиеся с учетом правового режима и назначения таких помещений, предусмотренные, в частности, для жилых помещений в общежитиях и маневренного фонда (часть 1 статьи 105 и часть 1 статьи 106), так и учетную норму. Поскольку данные нормы (учетная и предоставления) имеют разные цели и на этом основании не могут противопоставляться друг другу.

Таким образом, понятие «норма предоставления», которая в отношении общежитий составляет шесть квадратных метров, не тождественно понятию «учетная норма».

Следовательно, в качестве критерия для наймодателя при решении вопроса о разрешении вселения иных лиц в силу части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации является именно учетная норма (а не норма предоставления, как ошибочно полагает истец), которая в рассматриваемом случае при вселении ЧурИ. И.Ю. будет составлять менее установленной (менее 12 кв.м. на одного гражданина).

Поскольку требования о признании ЧурИ. И. Ю. членом семьи ФИО1 с учетом отказа в удовлетворении основного требования о внесении изменений в договор найма сами по себе возникновения каких-либо прав и обязанностей для сторон и третьих лиц не предполагают, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении этих исковых требований также следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБПОУ «Ставропольский региональный колледж вычислительной техники и электроники» о признании ЧурИ. И. Ю. членом семьи ФИО1, обязании внести изменения в договор найма жилого помещения в общежитии от дата путем включения в указанный договор ФИО6 в качестве члена семьи нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2024 г.

Судья А.В. Сергеев