Решение № 2-231/2019 2-231/2019~М-184/2019 М-184/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-231/2019

Дело № 2-231/2019 УИД: 66RS0060-01-2018-000129-71


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года п.г.т. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сафонова П.П.,

при секретаре Бушуевой Н.Г.,

с участием истцов Б.В.Л., Б.И.П.,

представителя ответчика по доверенности В.

представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований на предмет иска по доверенности К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.В.Л. и Б.И.П. к Муниципальному унитарному предприятию Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» об отмене платы за наём жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Б.В.Л. и Б.И.П. обратились в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» об отмене платы за наём жилого помещения – жилого <адрес>. Свои исковые требования они мотивировали отсутствием у ответчика правовых оснований для начисления найма за их проживание в жилом помещении: отсутствие документации, подтверждающей право собственности.

В ходе судебного разбирательства в качестве третьих лиц на стороне истца были привлечены Б.С.В., Б.Ю.В. и Б.Е.В., а в качестве третьего лица на стороне ответчика был привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Шалинского городского округа Свердловской области.

В судебном заседании истец Б.В.Л. иск поддержал, пояснив, что с 1990 года они с соистцом Б.И.П. проживают в жилом доме по адресу <адрес>. Данный дом они строили сами из материалов, выделенных им как многодетной семье <адрес> автопредприятием. Право собственности на дом у них не зарегистрировано. Однако, данный дом принадлежит им. Несмотря на это, с 2015 года ответчик стал начислять им плату за наём жилого помещения, то есть дома, в котором они проживают, при том, что документы, подтверждающие право их собственности на дом, у ответчика отсутствуют. Считают начисление им платы за наём жилого помещения незаконным и просят его отменить.

Соистец Б.И.П. исковые требования поддержала, указав, что пояснения по иску дал истец Б.В.Л.

Представитель ответчика Муниципального унитарного предприятия Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» директор этого предприятия Х. иск не признал, указав, что жилой дом по адресу <адрес> находится в муниципальной собственности Шалинского городского округа и передан им на праве хозяйственного ведения. По этой причине они обязаны выставлять истца плату за наём ими данного жилого дома по факту их проживания в этом жилом доме. Истцы хотели признать право собственности на данный дом в судебном порядке, но в иске им было отказано. У истцов имеется право на приватизацию жилого дома, в котором они проживают, однако, они считают, что дом находится в их собственности. Истцы могут заключить с ними договор социального найма данного жилого дома и впоследствии приватизировать его. Технический паспорт на дом действительно отсутствует, как и на другие переданные им в хозяйственное ведение жилые дома.

Представитель ответчика Муниципального унитарного предприятия Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» по доверенности В. исковые требования не признала, поддержав позицию руководителя предприятия Х.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шалинского городского округа по доверенности К. против удовлетворения иска возражал, указав, что жилой дом по адресу <адрес>, в котором проживают истцы, находится в муниципальной собственности Шалинского городского округа. Этот дом передан на баланс Муниципального унитарного предприятия Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения № от ДД.ММ.ГГГГ. По утверждению истцов у ответчика отсутствуют правоустанавливающие документы на указанный жилой дом. Однако, они обращают внимание на то, что постановлением главы муниципального образования «Шалинский район» от 01.08.2001 № 312 о передаче муниципального имущества, муниципальному унитарному предприятию «Шалинская Жилищно эксплуатационная организация» передан жилищный фонд, в том числе и дом, в котором проживают истцы. С января по март 2018 года Шалинским районным судом рассматривалось исковое заявление Б. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Шалинского городского округа об истребовании жилого дома из чужого незаконного владения. При его рассмотрении дела исследовались имеющиеся по жилому дому документы. Решением Шалинского районного суда от 27.03.2018 исковые требования Б. оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением Свердловского областного суда от 06.06.2018 оставлена без удовлетворения апелляционная жалоба Б. на это решение суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Частью 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Таким образом, судом первой и апелляционной инстанции, в ходе рассмотрения вышеуказанного дела не усмотрено нарушения прав и законных интересов Б. действием (бездействием) органов местного самоуправления Шалинского городского округа.

В связи с тем, что вышеуказанный дом находится на балансе Муниципального унитарного предприятия Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения №5 от 22.07.2009 предприятием начислялась Б. плата за наём этого жилого помещения. В связи с образовавшейся задолженностью на основании заявления Муниципального унитарного предприятия Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» с Мировым судьёй судебного участка Шалинского судебного района 28.04.2018 вынесен судебный приказ о взыскании с Б.В.Л. задолженности по оплате за наём жилья в размере 49 459 рублей 62 копейки, который вступил в законную силу.

Также они просят применить при рассмотрении иска срок исковой давности, поскольку истцам, как это видно из их искового заявления о начислении им платы за наём жилого помещения стало известно ДД.ММ.ГГГГ году. То есть исковое заявление подано с нарушением установленного законом трёхлетнего срока исковой давности.

Третьи лица на стороне истца Б.С.В., Б.Ю.В. и Б.Е.В. надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, и дело рассматривалось в их отсутствие.

Заслушав истцов, представителя ответчика, представителя третьего лица на стороне ответчика, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Из представленных доказательств и пояснения сторон установлено, что истцы Б.В.Л. и Б.И.П. зарегистрированы и проживают с 1992 года в жилом доме, находящемся по адресу <адрес>, в котором также зарегистрированы как постоянно проживающие с ДД.ММ.ГГГГ Б.С.В., Б.Ю.В. и Б.Е.В. (л.д.39)

Согласно сообщения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шалинского городского округа Свердловской области и иных представленных документов жилой дом, расположенный по адресу <адрес>. Данный жилой дом на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения №5 от 22.07.2009 передан в хозяйственное ведение Муниципальному унитарному предприятию Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» (л.д. 35).

Договора социального найма на указанное жилое помещение между истцами и ответчиком не заключался. Истцам выставляются счета на оплату за пользование жилым помещением (плата за наём) по вышеназванному адресу и они имеют задолженность по оплате за наём данного жилого помещения. (л.д.37, 38)

Согласно справки Западного бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости жилой дом, расположенный по адресу <адрес> этом учреждении на техническом учёте не значится. (л.д. 75) Из решения Шалинского районного суда от 27.03.2018 по иску Б.В.Л. и Б.И.П. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Шалинского городского округа Свердловской области о возложении обязанности передать из чужого незаконного владения имущество – жилой дом, имеющего преюдициальное значение по данному гражданскому делу, видно, что Б.В.Л. и Б.И.П. обращались с иском об истребовании из владения Шалинского городского округа Свердловской области жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Однако, в удовлетворении исковых требований им было отказано со ссылкой на то, что ими не представлено доказательств наличия у них права собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от 06.06.2018 данное решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Б.В.Л. и Б.И.П. – без удовлетворения. (л.д. 82-83) То есть указанное решение суда вступило в законную силу 06.06.2018.

Согласно постановления главы муниципального образования «Шалинский район» №312 от 01.08.2001 закреплено муниципальное имущество, исключённое из хозяйственного ведения Муниципального предприятия «Жилищно-коммунального хозяйства». Передать данное муниципальное имущество в хозяйственное ведение «Муниципального унитарного предприятия «Шалинское ЖЭО» по акту приемки-передачи. В данном акте имеется жилой дом по адресу <адрес>

Согласно вступившего в законную силу судебного приказа Мирового судьи судебного участка Шалинского судебного района от 28.04.2018 с Б.В.Л. взыскана в пользу Муниципального унитарного предприятия Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» задолженность по коммунальным платежам в размере 49 459 рублей 62 копейки. (л.д. 81).

Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о том, что истцы Б.В.Л. и Б.И.П. проживают в жилом доме по адресу <адрес>, который находится в муниципальной собственности Шалинского городского округа Свердловской области. При этом суд учитывает то обстоятельство, что, хотя государственная регистрация права собственности на указанный жилой дом не произведена, однако, право муниципальной собственности никем не оспорено. Исковые требования истцов Б.В.Л. и Б.И.П. об истребовании данного дома из муниципального владения оставлены без удовлетворения в связи с отсутствием у них права собственности на указанный жилой дом.

Таким образом, установлено, что жилой дом находится в фактической собственности Шалинского городского округа Свердловской области и владельцем передан на праве хозяйственного ведения ответчику Муниципальному унитарному предприятию Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба».

Согласно ч. 2 ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу ч.1 и ч. 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

На основании ч.1 ч.2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Статьёй 294 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Согласно ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ч. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1. ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2. ст. 68 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Исходя из данного положения законодательства, а также из пояснения сторон и других представленных доказательств установлено, что фактически истцы Б.В.Л. и Б.И.П. проживают в жилом доме, относящемся к муниципальному жилищному фонду социального использования, несмотря на отсутствие между ними и ответчиком Муниципальным унитарным предприятием Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» договора социального найма жилого помещения в письменной форме, от заключения которого они отказываются, считая себя собственниками жилого помещения в котором они проживают, хотя установленное в законном право собственности на это жилое помещение у них отсутствует.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Исходя из этого, на истцах Б.В.Л., как нанимателе жилого помещения и Б.И.П., как члене семьи нанимателя жилого помещения лежит обязанность по оплате за найм жилого помещения Муниципальному унитарному предприятию Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба», осуществляющему на законных основаниях владение данным жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности Шалинского городского округа.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Б.В.Л. и Б.И.П. об отмене платы за наём жилого помещения – жилого дома по адресу <адрес> подлежит оставлению без удовлетворения.

Доводы представителя третьего лица о применении срока исковой давности суд находит несостоятельными, поскольку истцы оспаривают факт законности платежей за найм жилого помещения, являющегося длительными, периодическими (ежемесячными) правоотношениями, а не платежи за какой-то период. Поэтому оснований для применения положений о сроке давности не имеется.

В соответствии со ст. 98 Гражданского кодекса Российской Федерации процессуальные издержки по делу подлежат отнесению на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Б.В.Л. и Б.И.П. к Муниципальному унитарному предприятию Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» об отмене платы за наём жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 19.07.2019.

Председательствующий судья П.П.Сафонов