Решение № 3А-4/2024 3А-4/2024~М-1/2024 М-1/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 3А-4/2024

Дело № 3а-4/2024

УИД № 87OS0000-01-2024000109-78


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 марта 2024 года город Анадырь

Суд Чукотского автономного округа в составе

председательствующего судьи Зиновьева А.С.,

при секретаре Дьячковой В.А.,

с участием прокурора Билыка М.В.,

представителя административного ответчика Департамента природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа по доверенностям ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-4/2024 по административному исковому заявлению прокурора Чукотского автономного округа к Департаменту природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа о признании приказа Департамента природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа от 22.12.2022 № 16 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Чукотского автономного округа» противоречащим нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу,

установил:

в суд Чукотского автономного округа обратился прокурор Чукотского автономного округа с административным исковым заявлением к Департаменту природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа о признании приказа Департамента природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа от 22.12.2022 № 16 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Чукотского автономного округа» (далее - Территориальная схема) противоречащим нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что оспариваемый приказ противоречит статьям 13, 42 и 51 Лесного кодекса РФ, статьям 1, 2, 3, 4.1, 9, 12, 13.2-13.4, 17, 18, 19, 20, 21, 24.8-24.13, 29.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ), пунктам 8, 10, 11, 12 Правил разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиям к составу и содержанию таких схем, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1130 (далее по тексту - Правила № 1130), пунктам 8 и 13 Правил разработки, утверждения и корректировки производственных программ в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами, а также осуществления контроля за их реализацией, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 № 424 (далее по тексту – Правила № 424).

Так, в нарушение подпункта «б» пункта 8 Правил № 1130, которым установлено, что раздел «Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов» должен содержать данные, в том числе, о доле обезвреженных и утилизированных отходов в общем количестве отходов I-V классов опасности, в таблицу 5.3 раздела 5 Территориальной схемы включены только целевые показатели по обработке, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов. Сведения о доле обезвреженных и утилизированных отходов в общем количестве отходов I-V классов опасности в разделе отсутствуют.

В Приложении 7.3 к разделу 7 в нарушение подпункта «д» пункта 10 Правил № 1130 не предусмотрены сведения о наличии заключения государственной экологической экспертизы проектной документации в отношении 11 объектов размещения отходов: «Полигон ТБПО, рудник Двойное, 67.6340 с.ш. 169.2208 в.д.», Хвостохранилище - рудник Купол; Полигон размещения кека рудника Купол - рудник Купол; Отвал обезвоженных хвостов (ООХ-1 ;ООХ-2) - Билибинский район; Отстойник обезвреженных растворов (OOP) Билибинский район; Золошлакоотвал - р-н Чаунский, г. Певек; Отвал пустой породы месторождения «Каральевеем» - Билибинский район; Укрупнительно- складская площадка - г. Билибино Билибинский муниципальный район; Хранилище сухих отходов - Билибино Билибинский муниципальный район; Внешний отвал «Восточный» - Анадырский район, пгг. Беринговский; Южный отвал вскрышных пород - Билибинский район, м/р Кекура.

По объектам размещения отходов, указанным в строках 10, 11, 24, 26, 27, 29 Приложения 7.3 (отвал обезвоженных хвостов (ООХ-1 ;ООХ-2) - Билибинский район; отстойник обезвреженных растворов (OOP) - Билибинский район; отвал пустой породы месторождения «Каральевеем» - Билибинский район; укрупнительно-складская площадка - г. Билибино Билибинский - муниципальный район; хранилище сухих отходов - Билибино Билибинский муниципальный район; южный отвал вскрышных пород - Билибинский район, м/р Кекура), не указаны сведения о согласованной санитарно-защитной зоне, что противоречит подпункту «е» пункта 10 Правил № 1130.

В Приложении 7.3 по всем 30 объектам размещения отходов отсутствуют сведения о количестве отходов (суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов), принимаемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения; о количестве обработанных, утилизированных, обезвреженных и размещенных отходов; о производственной мощности объектов (тонн/единиц в год, суммарно по видам отходов), применяемых технологических решениях и об оборудовании объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов (далее - ГРОРО), что противоречит подпунктам «в», «г» пункта 10 Правил № 1130.

В нарушение подпункта «б» пункта 10 Правил № 1130 в разделе 7 отсутствуют картографические материалы с нанесением на них объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов, включенных в ГРОРО.

В разделе 8 в нарушение подпункта «е» пункта 11 Правил № 1130 не отражены сведения о количестве отходов, переданных в другие субъекты Российской Федерации для последующих обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, тогда как по данным федеральной государственной статистической отчетности за 2020-2022 годы, предоставленной Северо-Восточным межрегиональным управлением Росприроднадзора 17.02.2023 № 04-01-27/426, только за последние три года в другие субъекты Российской Федерации передано на обработку, утилизацию, обезвреживание, хранение, захоронение 6 791 тонн отходов 1-V классов опасности (в 2020 году - 2894 тонн, в 2021 году - 1880 тонн, в 2022 году - 2017 тонн).

Пунктом 3 статьи 13.3 Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрено, что Территориальная схема должна включать в себя данные о месте нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, а также о месте нахождения объектов размещения отходов, включенных в ГРОРО.

В пункте 8 статьи 29.1 Федерального закона № 89-ФЗ указано, что в Территориальную схему также подлежат внесению объекты размещения твердых коммунальных отходов, введенные в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не имеющие документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, но только в том случае, если указанные объекты получили положительное заключение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, о возможности использования указанных объектов для размещения твердых коммунальных отходов, и по решению уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации включены в Перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации (далее - Перечень объектов размещения отходов).

В противоречие приведённым положениям федерального законодательства действующая схема потоков отходов от источников их образования, утвержденная Приложением 9.1 к разделу 9, дополнена 43 объектами накопления отходов, не внесенных в ГРОРО либо в Перечень объектов размещения отходов.

В приложении 9.1 по всем муниципальным образованиям, за исключением городского округа Анадырь, категории земель, их географические координаты и адреса совпадают с действующими в населенных пунктах свалками бытовых отходов, не отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации.

Действующие в муниципальных образованиях места для накопления отходов не имеют твердого покрытия, не защищены от ветров и атмосферных осадков, другие способы защиты накапливаемых отходов не применяются, ливневая канализация отсутствует.

Такие места накопления отходов в силу пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ, пунктов 220-221 постановления Главного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении правил и норм. СанПиН 2.1.3684-21», пункта 4.13 ГОСТ 30772-2001, относятся к несанкционированным свалкам отходов, в связи с чем подлежат ликвидации.

Вопреки установленному частью 5 статьи 12 Федерального закона № 89-ФЗ запрету на захоронение отходов в границах населенных пунктов и водоохранных зон Приложение 9.1 к разделу 9 Территориальной схемы дополнено 23 несанкционированными свалками бытовых отходов, расположенными в границах населенных пунктов Биллингс, Новое Чаплино Сиреники, Энмелен, Янракыннот, Эгвекинот, Амгуэма, Ванкарем, Конергино, Нутэпэльмен, Рыркайпий, Мыс Шмидта, Уэлькаль, Кепервеем, Илирней, Омолон, Островное, Инчоун, Лаврентия, Лорино, Нешкан, Уэлен, Энурмино), 12 - в водоохранной зоне (Биллингс, Сиреники, Энмелен, Янракыннот, Эгвекинот, Ванкарем, Нутэпэльмен, Лорино, Нешкан, Энурмино, Инчоун, Уэлен.

В нарушение статьей 13, 42 и 51 Лесного кодекса РФ, предусматривающих порядок использования и охраны лесного фонда от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия, в Приложении 9.1 места для размещения отходов определены в лесном фонде (Ваеги, Ламутское, Чуванское, Анюйск).

Раздел 9 и Приложение 9.3 в нарушение пункта 12 Правил № 1130 не содержат графического отображения движения отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в ГРОРО, а также графического отображения движения отходов, направляемых в другие субъекты Российской Федерации от источников образования отходов либо от объектов обработки, обезвреживания, размещения отходов.

Не подлежат применению прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные разделом 12 и Приложениями 12.1 и 12.2.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 24.8 Федерального закона № 89- ФЗ единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами, для которых устанавливаются предельные тарифы.

В силу пункта 2 статьи 24.9 Федерального закона № 89-ФЗ тарифы должны компенсировать экономически обоснованные расходы на реализацию производственных и инвестиционных программ и обеспечивать экономически обоснованный уровень доходности текущей деятельности и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами инвестированного капитала.

Порядок утверждения производственной программы урегулирован Правилами № 424.

Согласно пунктам 8 и 13 Правил № 424 регулируемая организация обязана направить проект производственной программы на утверждение в уполномоченный орган до 1 сентября года, предшествующего году начала периода реализации производственной программы, а уполномоченный орган обязан утвердить производственную программу в срок не позднее 20 декабря года, предшествующего году начала ее реализации.

Учитывая, что деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности, в силу вышеуказанных требований федерального законодательства для данного вида деятельности должна разрабатываться и утверждаться производственная программа.

Между тем, по информации Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа от 15.03.2023 № 233/1 105, являющегося уполномоченным органом государственной власти на рассмотрение и утверждение производственных программ, на территории округа действует только одна производственная программа ООО «Анадырская транспортная компания» (городской округ Анадырь), по остальным населенным пунктам программы в 2022 году не утверждались, заявления от регулируемых организаций не поступали.

Несмотря на это, а также в противоречие пункту 2 статьи 24.9 Федерального закона № 89-ФЗ, предельные тарифы региональных операторов определены в Приложении 12.2 в отсутствие утвержденных производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами с содержащимися в них расчётами финансовых потребностей на реализацию программ, обоснованием этих потребностей и расшифровкой затрат, включённых в программы, по видам деятельности, а также лицензий на осуществление деятельности по размещению отходов I - IV классов опасности.

Приложения 9.2 «Перспективная схема потоков» и 12.1 «Транспортные плечи», предусматривающие направление с 2023 года твердых коммунальных отходов с районов Чукотского АО на полигон ТБО в г. Анадырь, утверждены в отсутствие разрешения собственника ООО «Анадырская транспортная компания» на ввоз отходов на указанный объект.

По информации ООО «Анадырская транспортная компания» от 27.02.2023 № 01-06/035 проектной документацией «Полигон ТБО в г. Анадырь» предусмотрено обращение с отходами, поступающими только от потребителей городского округа Анадырь. Проектная мощность полигона составляет 109 862,0 куб.м, остаточная вместимость - 93 299,125 куб.м, тогда как согласно Приложению 12.2 только в 2023 году общий объем отходов, предполагаемый для направления со всех районов Чукотского АО на полигон, превышает 111 577,30 куб.м. По этой причине Общество не готово к заключению договоров на оказание услуг по приемке и размещению твердых коммунальных отходов, образующихся в населенных пунктах Чукотского АО.

Об отказе в приеме отходов ООО «Анадырская транспортная компания» уведомило Департамент 24.11.2022.

По изложенным обстоятельствам не может быть признана законной перспективная схема потоков транспортирования отходов Чукотского АО до полигона ТБО в г. Анадырь, предусмотренная Приложением 9.3.

В абзаце 5 раздела 13 определены положения о захоронении отходов коммунального хозяйства по месту их образования, тогда как в муниципальных образованиях, за исключением городского округа Анадырь, отсутствуют объекты по обработке, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I-IV классов опасности. Такое нормативное регулирование не соответствует требованиям пунктов 6 и 7 статьи 12 Федерального закона № 89-ФЗ.

Прокурор отмечает, что реализация Территориальной схемы в утверждённом виде может сказаться на экологической ситуации в регионе в целом, привести к дестабилизации ситуации в регионе в сфере обращения с отходами, в том числе по их сбору, транспортировке, обработке, утилизации и размещению, невыполнению программных мероприятий Подпрограммы «Реализация комплекса мероприятий по обращению с отходами» Государственной программы «Охрана окружающей среды и обеспечение рационального природопользования в Чукотском автономном округе», утвержденной постановлением Правительства Чукотского автономного округа (далее – Чукотский АО) от 15.01.2015 № 20, в том числе в части выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной документации для строительства объектов, используемых для обработки, утилизации, захоронения и хранения отходов, объектов обезвреживания отходов, на строительство и оснащение таких объектов. Все это может привести к неэффективному использованию бюджетных средств.

В судебном заседании 21 марта 2024 года прокурор Билык М.В. полностью поддержав административное исковое заявление по основаниям, изложенным в нём, представил в суд уточнение исковых требований, согласно которому прокурор Чукотского АО просит признать не действующими с момента вступления решения суда в законную силу следующие положения Территориальной схемы:

таблицу 5.3 раздела 5 в части отсутствия данных о доле обезвреженных и утилизированных отходов в общем количестве отходов I-V классов опасности;

приложение 7.3;

раздел 7 в части отсутствия картографических материалов с нанесением на них объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов;

раздел 8 в части отсутствия сведений о количестве отходов, переданных в другие субъекты Российской Федерации для последующих обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;

приложение 9.1 в части наличия в нем данных об объектах накопления отходов, расположенных согласно приложению 9.1 по адресам Певек (<данные изъяты>), Айон (<данные изъяты>), Биллингс (<данные изъяты>), Рыткучи (<данные изъяты>), Провидения (<данные изъяты>), Новое Чаплино (<данные изъяты>), Нунлигран (<данные изъяты>), Сиреники (<данные изъяты>), Энмелен (<данные изъяты>), Янракыннот (<данные изъяты>), Эгвекинот (<данные изъяты>), Амгуэма (<данные изъяты>), Ванкарем (<данные изъяты>), Конергино (<данные изъяты>), Нутэпэльмен (<данные изъяты>), Рыркайпий, Мыс Шмидта (<данные изъяты>), Уэлькаль (<данные изъяты>), Угольные Копи (<данные изъяты>), Беринговский, (<данные изъяты>), Алькатваам (<данные изъяты>), Ваеги (<данные изъяты>), Канчалан (<данные изъяты>), Ламутское (<данные изъяты>), Марково (<данные изъяты>), Мейныпильгыно (<данные изъяты>), Снежное (<данные изъяты>), Усть-Белая (<данные изъяты>), Хатырка (<данные изъяты>), Чуванское (<данные изъяты>), Краснено, Билибино (<данные изъяты>), Кепервеем (<данные изъяты>), Анюйск (<данные изъяты>), Илирней, <данные изъяты>), Омолон (<данные изъяты>), Островное (<данные изъяты>), Инчоун (<данные изъяты>), Лаврентия (<данные изъяты>), Лорино (<данные изъяты>), Нешкан (<данные изъяты>), Уэлен (<данные изъяты>), Энурмино (<данные изъяты>), не являющихся объектами обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектами размещения отходов, включенными в государственный реестр объектов размещения отходов либо в Перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории Чукотского автономного округа;

раздел 9 в части отсутствия графического отображения движения отходов от источников образования отходов и мест накопления отходов до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов; графического отображения движения отходов, направляемых в другие субъекты Российской Федерации от источников образования отходов либо от объектов обработки, обезвреживания, размещения отходов;

приложения 9.2, 9.3;

раздел 12 и приложения 12.1 и 12.2;

абзац пятый раздела 13, предусматривающий захоронение отходов коммунального хозяйства по месту их образования.

Представитель административного ответчика Департамента природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа (далее - административный ответчик, Департамент) по доверенности ФИО1 административный иск прокурора в уточнённом виде признала в полном объёме заявленных требований.

Выслушав прокурора Билыка М.В., представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части в суд может обратиться прокурор в пределах своей компетенции, полагающий, что принятый нормативный правовой акт не соответствует иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, нарушает его компетенцию или права, свободы и законные интересы граждан.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» разъяснено, что признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

В силу статьи 1, пункта «г» части 2 статьи 2 Кодекса о нормативных правовых актах Чукотского АО от 24.02.2009 № 25-ОЗ (далее по тексту - Кодекс НПА) нормативный правовой акт - официальный письменный документ, принятый (изданный) в определенной данным Кодексом форме, направленный на установление, изменение или отмену правовых норм как общеобязательных предписаний постоянного или временного характера, рассчитанный на многократное применение, принятый либо правотворческим органом (в том числе, Комитетом) в пределах имеющейся у него компетенции, либо путем референдума. К нормативным правовым актам Чукотского автономного округа относятся, в том числе, постановления Комитета.

Оспариваемый приказ Департамента от 22.12.2022 № 16 обладает признаками нормативного правового акта, поскольку устанавливает правовые нормы общеобязательного постоянного характера, рассчитанные на неоднократное применение.

Принимая во внимание, что приказ Департамента от 22.12.2022 № 16 является нормативным правовым актом, он может быть обжалован в порядке производства по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов (глава 21 КАС РФ).

Данный приказ официально опубликован в интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru 26.12.2022 (регистрационный номер <данные изъяты>), размещён в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Чукотского автономного округа (далее – Чукотский АО).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

В абзаце 3 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» разъяснено, что если нормативный правовой акт до принятия решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его недействующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.

Поскольку в судебном заседании установлено, что оспариваемая прокурором Территориальная схема обращения с отходами, утверждённая приказом Департамента от 22.12.2022 года № 16, применялась до вынесения решения суда и на её основании реализовывались права граждан и организаций, суд приходит к выводу о том, что приказ Департамента подлежит признанию недействующим со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Представителю административного ответчика разъяснены последствия признания им иска, предусмотренные частью 3 статьи 157 КАС РФ, согласно которым в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Учитывая, что признание иска представителем административного ответчика не нарушает прав и законных интересов других лиц и не противоречит закону, суд, признавая оспариваемый нормативный правовой акт в части не соответствующим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, принимает признание иска административным ответчиком.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 215 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта должно содержаться указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения.

В связи с этим суд находит необходимым указать в резолютивной части решения на необходимость публикации сообщения о принятии настоящего решения в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу в официальном печатном издании - газете «Крайний Север».

Руководствуясь статьями 157, 175-180, 215 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление прокурора Чукотского автономного округа к Департаменту природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа удовлетворить.

Признать недействующими со дня вступления решения суда в законную силу следующие положения Территориальной схемы обращения с отходами Чукотского автономного округа, утверждённые приказом Департамента природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа от 22.12.2022 № 16, а именно:

таблицу 5.3 раздела 5 в части отсутствия в ней данных о доле обезвреженных и утилизированных отходов в общем количестве отходов I-V классов опасности;

приложение 7.3;

раздел 7 в части отсутствия в нём картографических материалов с нанесением на них объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов;

раздел 8 в части отсутствия в нём сведений о количестве отходов, переданных в другие субъекты Российской Федерации для последующих обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;

приложение 9.1 в части наличия и указания в нём данных об объектах накопления отходов, расположенных по адресам Певек (<данные изъяты>), Айон (<данные изъяты>), Биллингс (<данные изъяты>), Рыткучи (<данные изъяты>), Провидения (<данные изъяты>), Новое Чаплино (<данные изъяты>), Нунлигран (<данные изъяты>), Сиреники (<данные изъяты>), Энмелен (<данные изъяты>), Янракыннот (<данные изъяты>), Эгвекинот (<данные изъяты>), Амгуэма (<данные изъяты>), Ванкарем (<данные изъяты>), Конергино (<данные изъяты>), Нутэпэльмен (<данные изъяты>), Рыркайпий, Мыс Шмидта (<данные изъяты>), Уэлькаль (<данные изъяты>), Угольные Копи (<данные изъяты>), Беринговский, (<данные изъяты>), Алькатваам (<данные изъяты>), Ваеги (<данные изъяты>), Канчалан (<данные изъяты>), Ламутское (<данные изъяты>), Марково (<данные изъяты>), Мейныпильгыно (<данные изъяты>), Снежное (<данные изъяты>), Усть-Белая (<данные изъяты>), Хатырка (<данные изъяты>), Чуванское (<данные изъяты>), Краснено, Билибино (<данные изъяты>), Кепервеем (<данные изъяты>), Анюйск (<данные изъяты>), Илирней, <данные изъяты>), Омолон (<данные изъяты>), Островное (<данные изъяты>), Инчоун (<данные изъяты>), Лаврентия (<данные изъяты>), Лорино (<данные изъяты>), Нешкан (<данные изъяты>), Уэлен (<данные изъяты>), Энурмино (<данные изъяты>), не являющихся объектами обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектами размещения отходов, включенными в государственный реестр объектов размещения отходов либо в Перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории Чукотского автономного округа;

раздел 9 в части отсутствия в нём графического отображения движения отходов от источников образования отходов и мест накопления отходов до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов; графического отображения движения отходов, направляемых в другие субъекты Российской Федерации от источников образования отходов либо от объектов обработки, обезвреживания, размещения отходов;

приложения 9.2, 9.3;

раздел 12 и приложения 12.1 и 12.2;

абзац пятый раздела 13, предусматривающий захоронение отходов коммунального хозяйства по месту их образования.

Сообщение о принятии данного решения опубликовать в газете «Крайний Север» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд Чукотского автономного округа.

Судья А.С. Зиновьев

Решение в окончательной форме изготовлено 25 марта 2024 года

.