Постановление № 5-1058/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-1058/2020

Дело № 5-1058/2020

УИД 32MS0035-01-2020-001718-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2020 года г. Карачев, Брянская область

Судья Карачевского районного суда Брянской области Милица Н.В., (<...>) с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ИП ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, <данные изъяты>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 1685/О 0076287 от 16 сентября 2020 года в 16 час. 30 мин. индивидуальный предприниматель ФИО1, являясь владельцем пилорамы, расположенной по адресу: <адрес>, осуществил переработку древесины, не соблюдая требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, выразившееся в складировании отходов древесины после переработки на прилегающей территории к принадлежащей ФИО1 пилораме. Нарушив своими действиями ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ и ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ИП ФИО1 свою вину признал, заявил о раскаянии в совершенном административном правонарушении, пояснил, что готов понести наказание в виде административного штрафа, просил не применять административное приостановление деятельности его пилорамы. Также сообщил, что в настоящее время территория убрана, отходы и мусор вывезены и утилизированы.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения и виновность в содеянном вместе с его показаниями подтверждается протоколом об административном правонарушении № 1685/О0076287 от 16 сентября 2020 года, рапортами сотрудников полиции, объяснением ФИО1, протоколом осмотра помещений, территорий от 16 сентября 2020 года, приложенными фотоматериалами, копиями свидетельств о государственной регистрации права, выпиской Единого государственного реестра прав.

Согласно материалам дела данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1, которому при его составлении были разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации и содержание ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Достоверность и допустимость представленных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и согласуются друг с другом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оценены в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при таких обстоятельствах прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, указанного в установочной части постановления, доказана.

Ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 настоящего кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

На основании ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; - поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); - по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями.

В соответствии с Приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» обрезки, кусковые отходы древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит, относятся к отходам I - IV классов опасности, размещение которых запрещается на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека (ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, выразившееся в складировании отходов древесины после переработки на прилегающей территории к принадлежащей ИП ФИО1 пилораме.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения в области обеспечения экологической безопасности населения и территорий.

Объективной стороной состава данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении конкретных экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Субъектом правонарушения являются лица, которые в силу закона, договора либо иного основания являются уполномоченными на ведение деятельности с соблюдением экологических требований.

Субъективная сторона правонарушения вина в форме умысла или неосторожности.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При назначении вида и размера административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, совершившего административное правонарушение, наличие по делу смягчающих вину обстоятельств, при отсутствии отягчающих, считаю целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1- 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному штрафу в размере 30 000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

УФКМД по Брянской области (ОМВД России по <...>)р/с <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, ИНН <***>, КПП 324501001, БИК 041501001, ОКТМО 15624101, КБК 18811601201010601140, УИН 18880432200000762870.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении шестидесяти дней, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд непосредственно или через Карачевский районный суд Брянской области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья . ФИО2