Решение № 2А-794/2024 2А-794/2024~М-646/2024 А-794/2024 М-646/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 2А-794/2024

УИД 34RS0№-12 №а-794/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 5 июля 2024 года

Калачёвский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Косолаповой В.А., при секретаре судебного заседания Якуниной А.Ю., с участием административного истца – помощника прокурора Калачёвского района <адрес> Тулегеновой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Калачёвского района <адрес> действующего в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Калачёвского района <адрес> действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет водительское удостоверение серии и № с открытой категорией «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «СЕ», «С1Е», выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном <данные изъяты> В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, состоящий на учёте у врача-нарколога, в нарушение требований закона, обладает правом управления транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. В связи с чем, существует реальная угроза нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасные условия движения по дорогам <адрес> и Калачёвского муниципального района <адрес>.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Калачёвского района <адрес> Тулегенова Я.В. поддержала административные исковые требования в полном объёме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ «Калачёвская ЦРБ», Представитель ОГИБДД ОМВД России по Калачёвскому району <адрес> в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Надлежащее уведомление лиц, участвующих в деле, согласно положений ст. 150 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд, с учетом мнения явившихся участников процесса, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявишихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно водительской карточке, ФИО1 получено водительское удостоверение дающие право на управление транспортным средством, а именно: водительское удостоверение серии и № с открытой категорией «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «СЕ», «С1Е», выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 поставлен <данные изъяты>

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения).

В силу статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604.

В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения, осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости".

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

При разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц противопоказаний к управлению и наличие состояния стойкой ремиссии.

Таким образом, учитывая, что имеющееся заболевание у ФИО1 исключают возможность его допуска к управлению транспортными средствами, относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности и влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц - участников дорожного движения на безопасное передвижением по дорогам Российской Федерации.

Наличие у ФИО1 выявленного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством, поскольку такая деятельность создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права граждан, так и интересы общества и государства, на что обоснованно указал суд первой инстанции.

В ходе судебного разбирательства административный ответчик каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления), не представил, о назначении судебной экспертизы в соответствии со статьей 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ходатайство не заявлял.

Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ФИО1 не освобожден об обязанности доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих возражений, при этом ответчик вправе распоряжаться процессуальными правами по своему усмотрению.

Доказательств неправомерной постановки на профилактический учёт либо годности к управлению транспортными средствами ответчиком суду не представлено.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление прокурора Калачёвского района <адрес> действующего в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Калачёвского района <адрес> действующего в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина РФ, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, Калачёвский район, <адрес>, водительского удостоверения серии и № с открытой категорией «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «СЕ», «С1Е», выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения серии и № с открытой категорией «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «СЕ», «С1Е», выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд <адрес>.

Судья Косолапова В.А.