Решение № 2-161/2019 2-161/2019(2-4933/2018;)~М-4473/2018 2-4933/2018 М-4473/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-161/2019

дело № 2-161/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2019 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Акиндиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» о понуждении к исполнению требований предписания,

установил:

Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» обратилось в суд с иском к ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» о понуждении к исполнению требований предписания.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 20.09.2017г. Инспекцией на основании Распоряжения от 01.09.2017г. №08ОГ/04-2241-28-4-2017 проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <...>. В ходе проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, а именно: выявлено наличие участков газопровода, подверженных коррозии с отсутствием окрасочного слоя; продухи подвального помещения по периметру дома не оснащены решетками для защиты от проникновения животных и грызунов; не обеспечено надлежащее состояние теплоизоляции трубопроводов в подвальном помещении, также трубопроводы горячего водоснабжения и отопления частично не имеют теплоизоляции; захламление подвала строительным и бытовым мусором; отсутствует запирающее устройство на входной двери чердачного помещения в подъезде; в подъезде дома дверь входной группы находится в неудовлетворительном состоянии, отсутствует плотный притвор и дополнительные резиновые уплотнительные прокладки; ненадлежащее состояние отмостки дома; частичное разрушение отмостки; имеются наросты мха; в подъезде дома частично отсутствует освещение на лестничных клетках; электропровода МОП подъезда дома должным образом не закреплены и не убраны в короба; в подъезде дома выявлены сухие следы протечек от инженерного оборудования, частичное разрушение окрасочного и штукатурного слоев. Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ». С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» выдано предписание №08ОГ/04-2241-28-4-2017/1 от 20.09.2017г. со сроком исполнения до 08.11.2017г. и №08ОГ/04-2241-28-4-2017/2 от 20.09.2017г. с указанием конкретных сроков устранения недостатков – до 20.03.2018г.. При проведении проверок исполнения указанных предписаний установлено, что они не выполнены. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписаниям не предоставлено. За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ. Протокол и материалы направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка №203 Пушкинского судебного района Московской области. По результатам рассмотрения управляющая организация была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 000 рублей за каждое предписание. Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан. Таким образом, ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда по адресу: <...>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья. Просит обязать ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» №08ОГ/04-2241-28-4-2017/1 от 20.09.2017г. по адресу: <...>, а именно: произвести надлежащее техническое обслуживание и ремонт внутридомового газопровода; оснастить продухи подвального помещения жалюзийными решетками; обеспечить надлежащее состояние теплоизоляции трубопроводов горячего водоснабжения и отопления в подвальном помещении; очистить подвальное помещение от строительного и бытового мусора; обеспечить запирающим устройством входную дверь на чердачное помещение в подъезде; обеспечить плотным притвором входную дверь в подъезд и уплотнительными резиновыми прокладками; обязать ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» №08ОГ/04-2241-28-4-2017/2 от 20.09.2017г. по адресу: <...>, а именно: привести в надлежащее состояние отмостку дома; произвести ремонт дома в местах разрушений, а также очистить от наростов мха; обеспечить надлежащее состояние осветительных приборов в подъезде дома, в том числе обеспечить защитными плафонами; обеспечить слаботочные электрические провода защитными коробками в местах общего пользования; произвести текущий ремонт подъезда дома (л.д. 2-5).

В судебном заседании представитель истца Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» на основании доверенности ФИО1 (л.д. 82) исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом (л.д.80), возражений относительно заявленных требований не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, так как ответчик ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее – Инспекция), утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 № 485/27 Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Согласно указанному выше Положению задачей инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Судом установлено, что 01.09.2017г. Главным управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» вынесено распоряжение о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ», о чем ответчику направлялось уведомление № 08ОГ/04-2241-28-4-2017 о проведении проверки жилого дома, расположенного по адресу: <...> (л.д. 8-10).

20.09.2017г. составлен акт проверки, в котором отражены нарушения, а именно: выявлено наличие участков газопровода, подверженных коррозии с отсутствием окрасочного слоя; продухи подвального помещения по периметру дома не оснащены решетками для защиты от проникновения животных и грызунов; не обеспечено надлежащее состояние теплоизоляции трубопроводов в подвальном помещении, так же трубопроводы горячего водоснабжения и отопления частично не имеют теплоизоляции; захламление подвала строительным и бытовым мусором; отсутствует запирающее устройство на входной двери чердачного помещения в подъезде; в подъезде дома дверь входной группы находится в неудовлетворительном состоянии, отсутствует плотный притвор и дополнительные резиновые уплотнительные прокладки; ненадлежащее состояние отмостки дома; частичное разрушение отмостки; имеются наросты мха; в подъезде дома частично отсутствует освещение на лестничных клетках; электропровода МОП подъезда дома должным образом не закреплены и не убраны в короба; в подъезде дома выявлены сухие следы протечек от инженерного оборудования, частичное разрушение окрасочного и штукатурного слоев (л.д. 11-13).

10.11.2017г. и 30.03.2018г. в отношении ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» составлены протоколы №08ОГ/04-2241-28-4-2017/1, №08ОГ/04-2241-28-4-2017/2 об административных правонарушениях по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 32-33,44-46), вынесены предписания об устранении вышеуказанных нарушений №08ОГ/04-2241-28-4-2017/1 от 20.09.2017г. со сроком исполнения до 08.11.2017г. и №08ОГ/04-2241-28-4-2017/2 от 20.09.2017г. с указанием конкретных сроков устранения недостатков – до 20.03.2018г. (л.д. 19-22), 22.01.2018г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей (л.д. 53-56), 25.05.2018г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей (л.д. 57-61).

В материалы дела представлен акт проверки от 29.03.2018г., из которого следует, что ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» не выполнило предписаний Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (л.д. 26-28,95-97).

Стороной ответчика представлен акт выполненных работ от 25.12.2018г., из которого следует, что по адресу: <...> сотрудниками ЖЭУ №3 были проведены следующие работы: установлены осветительные приборы с защитными плафонами в местах общего пользования; все электроприборы МКД функционируют нормально; слаботочные электрические провода убраны в защитные короба в местах общего пользования; подрядная организация произвела техническое обслуживание и окраску газопровода на первом этаже МКД; установлены жалюзийные решетки на продухах подвального помещения; установлен новый замок на решетку выход на чердак; отремонтирован притвор входной металлической двери и установлены уплотнительные резиновые прокладки (л.д. 78).

Однако, указанный акт выполненных работ составлен в отсутствие представителей Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», представитель которого по доверенности ФИО1 в судебном заседании устранение вышеуказанных нарушений отрицал, представил сделанные за несколько дней перед судебным заседанием фотографии, на которых вышеуказанные нарушения имеются ( л.д.830-86).

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчик уклоняется от выполнения предписания Инспекции в полном объеме, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных в Постановлении "Об утверждении порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Московской области и положения о Главном управлении Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области", утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 № 485/27.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписаниях Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» №08ОГ/04-2241-28-4-2017/1 от 20.09.2017г., №08ОГ/04-2241-28-4-2017/2 от 20.09.2017г.. Данный срок устранения нарушений является разумным.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198,233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» о понуждении к исполнению требований предписания, удовлетворить.

Обязать ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения в полном объеме исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» №08ОГ/04-2241-28-4-2017/1 от 20.09.2017г. по адресу: <...>, а именно: произвести надлежащее техническое обслуживание и ремонт внутридомового газопровода; оснастить продухи подвального помещения жалюзийными решетками; обеспечить надлежащее состояние теплоизоляции трубопроводов горячего водоснабжения и отопления в подвальном помещении; очистить подвальное помещение от строительного и бытового мусора; обеспечить запирающим устройством входную дверь на чердачное помещение в подъезде; обеспечить плотным притвором входную дверь в подъезд и уплотнительными резиновыми прокладками.

Обязать ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения в полном объеме исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» №08ОГ/04-2241-28-4-2017/2 от 20.09.2017г. по адресу: <...>, а именно: привести в надлежащее состояние отмостку дома; произвести ремонт дома в местах разрушений, а также очистить от наростов мха; обеспечить надлежащее состояние осветительных приборов в подъезде дома, в том числе обеспечить защитными плафонами; обеспечить слаботочные электрические провода защитными коробками в местах общего пользования; произвести текущий ремонт подъезда дома.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение изготовлено в окончательной форме –25 февраля 2019 года.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья: Секретарь: