Решение № 2-2109/2019 2-2109/2019~М-1127/2019 М-1127/2019 от 18 января 2019 г. по делу № 2-2109/2019

Дело № 2-2109/19 копия

42RS0019-01-2019-002613-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Воронович О.А.

при секретаре Василенко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании

в г. Новокузнецке 20 мая 2019 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) об обязании включить период работы в стаж, назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) и просил признать незаконным отказ ГУ-Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) в установлении досрочной страховой пенсии по старости, выраженный в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) начислить мне досрочную страховую пенсию по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что Истцом подано заявление о назначении пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ УПФР принято решение № об отказе в установлении пенсии в связи с тем, что мной не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях. Считает, что указанное решение УПФР не соответствует закону и подлежит отмене в связи со следующим. Считает, что право на досрочное назначение пенсии на основании указанного пункта возникло в связи с тем, что общий стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 6 лет и трех месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности электрослесаря по ремонту оборудования основного производства 4, 5 разрядов на обогатительной фабрике ЦОФ «Кузнецкая», всего 2 года 11 месяцев 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора на разрезе «Байдаевском», всего 6 лет 1 месяц 27 дней. Отказывая в назначении пенсии, УПФР посчитало, что трудовая книжка и архивная справка не подтверждают льготный стаж за период работы на обогатительной фабрике ЦОФ «Кузнецкая», так как из указанных документов невозможно установить, в каком конкретно производстве осуществлялась работа и занятость в течение полного рабочего дня. С учётом данного обстоятельства, УПФР посчитало подтвержденным для целей назначения пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях стаж работы только на разрезе Байдаевском, которого недостаточно для досрочного назначения пенсии. Между тем УПРФР не учтены следующие обстоятельства. Должность, в которой работал истец на обогатительной фабрике ЦОФ «Кузнецкая», дает право на льготную пенсию в связи со следующим: разделом III «Агломерация и обогащение» Списка № года предусмотрена профессия «слесари дежурные и ремонтные»; разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование, обжиг руд и нерудных ископаемых)» Списка № года предусмотрена профессия «электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования» (код профессии 2030000а-19931). УПФР данное обстоятельство не оспаривается. Из трудовой книжки истца и архивной справки ясно и недвусмысленно следует, что истец работал электрослесарем по ремонту оборудования основного производства 4, 5 разрядов в основном производстве обогатительной фабрики. Это обстоятельство подтверждается архивной справкой ГКУКО «Государственный архив <адрес> в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № С-7237, сведения о наименовании должности взяты из приказов и личной карточки, находящихся на хранении в архиве. Кроме того, в трудовой книжке отсутствуют сведения о том, что истец работал в режиме неполного рабочего времени. Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № С-7237 также следует, что в архиве отсутствует информация о простоях в работе, периодах отстранения от работы, периодах работы, не включаемых в льготный стаж. Данное обстоятельство следует рассматривать как означающее, что истец работал в режиме полного рабочего времени.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования и просил признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включить в страховой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, период работы ФИО1 на обогатительной фабрике ЦОФ «Кузнецкая» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика начислить ФИО1 досрочную пенсию по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения дела определением суда к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено АО «ЦОФ» Кузнецкая».

В судебном заседании представитель истца ФИО1- ФИО2, действующий на основании доверенности, уточнил требования и просил признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» выраженный в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «ЦОФ «Кузнецкая» по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) – ФИО3, действующая на основании доверенности, в суде против иска возражала.

Представитель третьего лица АО «ЦОФ «Кузнецкая» - ФИО4, действующая на основании доверенности, в суде исковые требования поддержала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно Федеральному закону "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4), при определении права на страховую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно п.8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1021 "Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Разделом II этого Списка в разделе II позиции N 2030000а-18559 поименованы слесари - ремонтники, N 2030000а-19931 - электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

На основании п. п. 4, 5 "Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), работники опытных производств (заводов, цехов, участков, отделений или других структурных подразделений), входящих в состав научно-исследовательских, конструкторских организаций и образовательных учреждений, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с вышеуказанными Списками. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии и с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, организациями; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии выше указанного Закона - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из положения Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №, так же усматривается, что трудовой стаж, приобретённый после регистрации качестве застрахованного лица, определяется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, до регистрации в качестве застрахованного лица - исходя из документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Причём основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.п.6 п. II Правил). Об этом же говорится и в статье 66 Трудового Кодекса РФ, т.е. что трудовая книжка установленного образца является основным документом трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.6 Правил основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) была проведена проверка пенсионных прав истца, ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочную пенсию по п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" составил 6 лет 1 месяц 27 дней.

При определении права на досрочную страховую пенсию по п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" не засчитан период работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту оборудования ЦОФ «Кузнецкая», так как из представленных документов не представляется возможным уточнить конкретное производство, в котором осуществлялась работа, занятность в течении полного рабочего дня.

Из представленной истцом копии трудовой книжки усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на обогатительную фабрику ЦОФ «Кузнецкая» электрослесарем по ремонту оборудования 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен электрослесарем по ремонту оборудования 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ РСФСР.

В силу действующего законодательства, право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда, имеют работники постоянно занятые выполнением соответствующих работ в течение полного рабочего времени.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения работал в Государственном предприятии «Центральная обогатительная фабрика» Кузнецкая» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту оборудования основного производства. Работа по данной профессии дает право на досрочное назначение страховой пенсии по подразделу а раздела 3 Списка №, утвержденного Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № и по позиции 203000А-19931 подраздела 2 а раздела 2 Списка №, утверждённого Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № по подпункту 2 пункту 1 ст. 30 главы 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» Работа выполнялась в течении полного рабочего дня.

Справка уточняющий особый характер работы, условий труда, выдана работодателем в установленном порядке, оснований полагать, имеющиеся в них сведения недостоверными нет, поскольку именно работодатель ведет учет работников, имеющих право на досрочное назначение пенсии. Сведения указанные в справке подтверждаются первичными документами, представленными АО "Центральная обогатительная фабрика «Кузнецкая».

Доказательств, опровергающих достоверность имеющихся в справках сведений, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в указанный период истец работал в течение всей смены на предприятии с тяжелыми условиями труда по профессии, предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость, в которой дает право на льготное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, суд находит, что период работы истца в АО «Центральная обогатительная фабрика «Кузнецкая» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом спорного периода, на дату обращения за назначением пенсии, истец имеет специальный стаж: 6 лет 1 месяц 27 дней +3 года 2 дня = 9 лет 1 месяц 29 дней.

На основании изложенного суд считает, что решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует признать незаконным.

Положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения ФИО1 к ответчику у него имелся требуемый специальный стаж, то суд приходит к выводу о том, что следует обязать Государственное учреждение -Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Государственное учреждение -Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное), то есть с ДД.ММ.ГГГГ г. по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 в АО «Центральная обогатительная фабрика «Кузнецкая» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Государственное учреждение -Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное), то есть с ДД.ММ.ГГГГ г. по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись) О.А. Воронович

Верно. Судья. О.А. Воронович

Решение вступило в законную силу «_______»___________201_____г.

Судья.