Решение № 2-107/2018 2-107/2018 ~ М-58/2018 М-58/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-107/2018

Дело № 2-107/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кораблино Рязанской области 22 мая 2018 г.

Кораблинский районный суд Рязанской области в составе судьи Васильевой В.Н.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области, администрации муниципального образования – Кораблинский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к администрации МО – <данные изъяты> сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области с названным иском, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ ему на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 2 312 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № разрешённое использование – под приусадебное хозяйство. В 2017 г. истец за счёт своих средств на принадлежащем ему земельном участке закончил строительство жилого дома, общей площадью 133,2 кв.м, которому постановлением администрации МО – <данные изъяты> сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес: <адрес>. Оформление права собственности на жилой дом истец планировал провести в упрощённом порядке на основании ст.25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», однако в связи с изменениями в действующем законодательстве для постановки вновь созданного дома на кадастровый учёт стало обязательным предоставление разрешения на строительство. Разрешения на строительство дома у истца не имеется, и в связи с фактическим окончанием строительства получить его не представляется возможным. Таким образом, истец в настоящее время лишён возможности в установленном порядке оформить своё право собственности на вновь созданный им жилой дом из-за отсутствия разрешения на его строительство. В силу ст.222 ГК РФ возведённый истцом жилой дом является самовольной постройкой. Возведение истцом жилого дома соответствует целевому назначению земельного участка, дом расположен в границах земельного участка, находящегося в собственности истца. Сама постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки. Истцом во внесудебном порядке получено заключение специалиста, подтверждающее, что объект соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным нормам и правилам, не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Иным путём, кроме обращения в суд, истец лишён возможности признать право собственности на самовольную постройку. В связи с изложенным истец просит признать за ним право собственности на вышеуказанное самовольно построенное здание.

В ходе производства по делу к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация МО – Кораблинский муниципальный район Рязанской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Явившаяся в судебное заседание представитель истца ФИО3 иск ФИО1 поддержала в полном объёме по указанным в нём основаниям и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации МО – <данные изъяты> сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, разрешение исковых требований ФИО1 оставил на усмотрение суда, своих возражений по существу дела не представил.

Представитель ответчика – администрации МО – Кораблинского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причину неявки не сообщил, представил правовую позицию по иску ФИО1, в которой указал на то, что истцом нарушена процедура получения разрешения на строительство объекта недвижимости, поэтому администрация не согласна с исковым требованием, однако право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в порядке ст.222 ГК РФ, если построенный объект недвижимости не нарушает градостроительных норм и прав других лиц. Иных возражений по существу дела не представил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ за истцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2 312 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешённым видом использования: «под приусадебное хозяйство», границы которого установлены в соответствии с законодательством РФ.

Истец без соответствующего разрешения, своими силами и средствами начал строительство жилого дома, расположенного в границах принадлежащего ему земельного участка, которое было окончено в 2017 г..

Вновь построенному жилому дому постановлением администрации МО – <данные изъяты> сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес: <адрес>, стр.1.

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию МО – Кораблинский муниципальный район Рязанской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по указанному адресу.

Письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, ввиду того, что объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № на который запрашивается разрешение на строительство, уже существует. Разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в порядке ст.222 ГК РФ

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснения представителя истца в судебном заседании и в ходе судебного разбирательства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст.222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведённый гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам представленного истцом заключения специалиста АНО «ЦНПЭ» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует параметрам, установленным в строительно-технических, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и градостроительных нормах. Жилой дом возведён в соответствии с противопожарными, строительно-техническими и санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами. Данная постройка расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № соответствует Правилам землепользования и застройки <данные изъяты> сельского поселения Кораблинского муниципального района Рязанской области и не нарушает права третьих лиц, не создает при эксплуатации угрозу жизни, безопасности и здоровью граждан.

В силу положений п.2 ст.4 ФЗ от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О личном подсобном хозяйстве» разрешённое использование земельного участка с кадастровым номером № – «под приусадебное хозяйство» позволяет возведение на нём жилого дома.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что построенный истцом жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и возведён на земельном участке, находящемся у истца в собственности, его исковое требование является законным и обоснованным.

При этом, надлежащим ответчиком по требованию истца о признании права собственности на самовольную постройку будет являться администрация муниципального образования – Кораблинский муниципальный район Рязанской области, поскольку в силу положений Закона Рязанской области от 05.12.2014 г. №87-ОЗ (ред. от 01.01.2016) «О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения» (ст.2) и ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п.20 ч.1 ст.14) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, относится к компетенции администрации муниципального района.

Таким образом, исковое требование истца подлежит удовлетворению именно к этому ответчику, а в удовлетворении иска к ответчику – администрации МО – Незнановское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое требование ФИО1 к администрации муниципального образования – Кораблинский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью 133,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении искового требования ФИО1 к администрации муниципального образования – Незнановское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на самовольную постройку – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда через Кораблинский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья подпись В.Н. Васильева

Копия верна.

Судья В.Н. Васильева