Решение № 2-3498/2025 2-3498/2025~М-727/2025 М-727/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 2-3498/2025

УИД 72RS0025-01-2025-001318-51Дело № 2-3498/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень

05 июня 2025 года

Центральный районный суд города Тюмени

в составе председательствующего судьи Бажухина В.Д.,

при секретаре Маколкине И.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее по тексту также - ОФСР по Тюменской области) с иском о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, возложении обязанности включить в специальный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ): периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Истец считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем решение ответчика об отказе в их учете подлежит признанию незаконным, истцу надлежит назначить пенсию по старости с момента обращения к ответчику.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи отсутствием права. Указано, что льготный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 05 месяцев 11 дней. В специальный стаж не зачтены, в частности, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Автономной некоммерческой организации дошкольного образования <данные изъяты>», поскольку организационно правовая форма «Организация» не предусмотрена Списками учреждений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на лицевом счете застрахованного лица период отражен без льготного кода.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списков от 22 сентября 1999 года N 1067, от 29 октября 2002 года N 781, подлежащих применению к спорным отношениям, предусмотрены должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях (детский сад).

Согласно п. 4 Правил от 29 октября 2002 года N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими.

Согласно справки Департамента по социальным вопросам Администрации города <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала постоянно полный рабочий день на полную ставу в ясли-сад № «<данные изъяты>» в должности воспитатель, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имелось: отпусков без содержания, учебных отпусков, декретных отпусков, курсов повышения квалификации.

Согласно справки Департамента по социальным вопросам Администрации города <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ясли-сад № зарегистрирован в Муниципальное дошкольное учреждение ясли-сад № «<данные изъяты>», которое на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в Муниципальный детский сад № комбинированного вида, которые на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № комбинированного вида, которое на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано путем преобразования в Автономную некоммерческую организацию дошкольного образования <данные изъяты> городской детский сад № комбинированного вида <данные изъяты>».

В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в АНОДО <данные изъяты> городской детский сад № комбинированного вида <данные изъяты>» в должности воспитателя, указанная организация являлась учреждением дошкольного образования, которое, несмотря на неоднократные переименования, выполняло одни и те же функции и задачи. В указанный период истец всегда выполняла одну и ту же работу воспитателя, то есть работала в должности, предусмотренной Списками, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Следует отметить, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной организации до и после её реорганизации зачтены в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при этом характер профессиональной работы и должность истца в связи с реорганизацией не изменились.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж работы истца для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя АНОДО <данные изъяты> городской детский сад № комбинированного вида «<данные изъяты>».

Таким образом, исковые требования о признании незаконным решения ответчика об отказе истцу во включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в АНОДО <данные изъяты> городской детский сад № комбинированного вида «<данные изъяты>», включении в стаж работы истца для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанного периода, подлежат удовлетворению.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МАДОУ Детский сад № г, Тюмени оспариваемым решением уже включен в специальный стаж истца, период работы в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен по причине нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем требования о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложения обязанности включить указанный период в стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», надлежит отказать.

В отношении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частном дошкольном образовательном учреждении «<данные изъяты>» суд приходит к выводу, что поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета информации о льготном характере работы в данной период не содержат, работодателем деятельность в особых условий труда не подтверждена, справка, уточняющая характер работ, не представлена, требования о признании незаконным решения ответчика в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложения обязанности включить указанный период в стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», надлежит отказать.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в частном дошкольном образовательном учреждении «»<данные изъяты>» оспариваемым решением уже включен в специальный стаж истца, период работы в указанном учреждении после ДД.ММ.ГГГГ не повлечет изменение прав истца на досрочное назначение пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требования о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, возложения обязанности включить указанный период в стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», надлежит отказать.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N ФЗ "О страховых пенсиях", назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при приобретении права на досрочную страховую пенсию в ДД.ММ.ГГГГ. пенсия назначается не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на нее.

При включении в льготный трудовой стаж истца, по п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию возникнет у истца в ДД.ММ.ГГГГ, назначена пенсия может быть только чрез 60 месяцев, в связи с чем, в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ, надлежит отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя АНОДО <данные изъяты> городской детский сад № комбинированного вида «<данные изъяты>».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2025 г.

Председательствующий судья В.Д. Бажухин