Решение № 2-986/2018 2-986/2018~М-856/2018 М-856/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 2-986/2018

Дело № 2-986/2018


Решение

именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фасхутдинова Р.Р.,

с участием представителя истца – ООО «Газпром трансгаз Казань» ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

при секретаре Кулагиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» к ФИО1 о сносе строений, расположенных в зоне минимально допустимых расстояний от газопровода-отвода на земельном участке,

установил:

ООО «Газпром трансгаз Казань» обратилось в суд с иском к ответчику, в котором просило суд обязать ответчика снести за свой счет нежилые строения, расположенные в зоне минимально допустимых расстояний от газопровода-отвода на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Свои требования истец мотивировал тем, что по территории <адрес> Республики Татарстан проходит газопровод высокого давления «Миннебаево-Казань», от которого проложен газопровод-отвод на <адрес>. Данный газопровод принадлежит ПАО «Газпром» и эксплуатируется истцом. Газопровод «Миннебаево-Казань» со всеми отводами зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов. В целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения устанавливается территория с особыми условиями использования – охранная зона объектов системы газоснабжения, а также устанавливаются минимально допустимые расстояния от газопровода, не допускающие строительство каких бы то ни было зданий, сооружений, строений в их пределах до объектов газоснабжения. Зона минимально допустимых расстояний для газопровода-отвода «Миннебаево-Казань» на <адрес> составляет 100 метров от оси газопровода. В нарушение установленного нормами действующего законодательства запрета ответчиком на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, построены нежилые строения в зоне минимально допустимых расстояний. Поскольку при возникновении аварийных ситуаций вышеуказанные строения, расположенные в зоне минимально допустимых расстояний от газопровода-отвода на земельном участке с кадастровым номером №, могут повлечь невозможность проведения аварийно-восстановительных работ и ликвидации аварии, а при наличии в этих строениях людей их жизнь и здоровье подвергается угрозе, данные строения, по мнению истца, подлежат сносу.

В судебном заседании представитель истца – ООО «Газпром трансгаз Казань» ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 просила суд отказать в удовлетворении иска, указывая, что представленный в обоснование иска акт определения расположения земельных участков, зданий и строений, находящихся на этих участках относительно газопровода-отвода на н.<адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, является недопустимым доказательством, поскольку надлежаще не заверен, охранная зона газопровода составляет 50 метров, а строения ответчика расположены на расстоянии более 50 метров от газопровода, истец не вправе обращаться с таким иском, поскольку срок действия договора аренды, по которому истцу передан в аренду принадлежащий на праве собственности ПАО «Газпром» газопровод-отвод на <адрес>, истек.

Представители третьих лиц – Приволжского управления Ростехнадзора, Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, прокурор <адрес> Республики Татарстан, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились.

Поскольку реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе осуществляется по собственному усмотрению этих лиц, своей волей и в своем интересе, суд расценивает неявку этих лиц в судебное заседание как их волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации указанного права, поэтому и в целях исключения затягивая рассмотрения гражданского дела по существу имеются основания для рассмотрения дела в их отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Согласно ч.ч. 3-4 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении ограничений использования земельных участков, осуществления хозяйственной деятельности в границах охранных зон газопроводов, зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов или в умышленном блокировании объектов систем газоснабжения либо их повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния от оси подземных и надземных (в насыпи) магистральных, внутрипромысловых и местных распределительных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и конденсатопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных организаций, зданий и сооружений, а также от компрессорных станций, газораспределительных станций, нефтеперекачивающих станций до населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных организаций, зданий и сооружений должны соответствовать требованиям к минимальным расстояниям, установленным техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", для этих объектов, в зависимости от уровня рабочего давления, диаметра, степени ответственности объектов, а для трубопроводов сжиженных углеводородных газов также от рельефа местности, вида и свойств перекачиваемых сжиженных углеводородных газов.

Согласно п. 23 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении охраны магистральных трубопроводов», строительство жилых массивов (населенных пунктов), промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) и сооружений может производиться в районе нахождения трубопроводов при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода (от его объектов) до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов, утвержденными Госстроем СССР, и правилами проектирования и строительства магистральных трубопроводов для транспортировки жидкого аммиака, утверждаемыми соответствующими министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР.

Постановлением Государственного строительного комитета СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Строительные нормы и правила СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Магистральные трубопроводы» (далее – СниП ДД.ММ.ГГГГ-85*).

Пунктом 3.16 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* предусмотрено, что расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*.

Согласно таблице 4 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* минимальное расстояние от оси газопровода до объектов, зданий и сооружений в населенных пунктах составляет 100 метров.

Как установлено в судебном заседании, приказом Министерства газовой промышленности от ДД.ММ.ГГГГ № газопровод-отвод на н.<адрес> введен в эксплуатацию.

Собственником вышеуказанного газопровода-отвода является ПАО «Газпром», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-№ вышеуказанный объект передан во временное владение и пользование ООО «Газпром трансгаз Казань».

Из свидетельства о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что участок магистрального газопровода «Миннебаево-Казань» с отводами зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов и эксплуатируется ООО «Газпром трансгаз Казань».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику.

Согласно акту определения расположения земельных участков, зданий и строений, находящихся на этих участках относительно газопровода-отвода на н.<адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ расстояние от газопровода-отвода до границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 20,47 метров, до нежилых строений, расположенных на данном участке, - 82,07 метров.

Согласно пояснительной записке кадастрового инженера и схеме расположения земельного участка с кадастровым номером № относительно газопровода-отвода расстояние от газопровода-отвода до границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 20,59 метров, до нежилого строения – сарая, расположенного на данном участке, - 80,08 метров, далее на земельном участке расположена также теплица.

При этом доводы представителя ответчика о недопустимости в качестве доказательства акта определения расположения земельных участков, зданий и строений, находящихся на этих участках относительно газопровода-отвода на н.<адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ являются несостоятельными, поскольку данный акт надлежаще заверен. Кроме того, представителем ответчика не оспаривался факт нахождения на земельном участке с кадастровым номером № нежилых строений на расстоянии менее 100 метров. Напротив, данное обстоятельство подтверждено представителем ответчика предоставлением пояснительной записки кадастрового инженера и схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № относительно газопровода-отвода.

Принимая во внимание, что нежилые строения (сарай и теплица) ответчика расположены с нарушением зоны безопасных минимальных расстояний газопровода, расположение данных объектов вблизи газопровода, являющегося источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью людей, поэтому в силу положений ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» они подлежат сносу, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что ООО «Газпром трансгаз Казань» не является лицом, уполномоченным заявлять настоящие исковые требования, в связи с истечением договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-№ являются несостоятельными, поскольку согласно свидетельству о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов участок магистрального газопровода «Миннебаево-Казань» с отводами эксплуатируется ООО «Газпром трансгаз Казань». Кроме того, согласно п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Доводы представителя ответчика об охранной зоне, равной 50 метрам, являются несостоятельными, поскольку охранная зона объектов системы газоснабжения и минимально допустимое расстояние от оси газопровода до объектов, зданий и сооружений не являются равнозначными понятиями. Охранная зона газопровода устанавливается в целях обеспечения нормальных условий его эксплуатации и исключения возможности его повреждения, а минимально допустимое расстояние от оси газопровода до объектов устанавливается в целях защиты объектов, зданий и сооружений, минимизации ущерба от возможных аварий на магистральных газопроводах, обеспечения минимально необходимого уровня защиты этих объектов, зданий и сооружений вследствие эксплуатации объектов магистрального газопровода.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика также подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1 снести за свой счет нежилые строения, расположенные в зоне минимально допустимых расстояний от газопровода-отвода на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>