Решение № 12-210/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 12-210/2024

Дело (УИД)57МS0038-01-2024-003917-49

Производство № 12-210/2024


Р Е Ш Е Н И Е

23 сентября2024 года город Орёл

Судья Заводского районного суда города Орла Соловьева З.А., рассмотрев в судебном заседании в помещении Заводского районного суда г.Орла жалобу заместителя начальника отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов №1 Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Заводского района города Орла от (дата обезличена) о привлечении ФИО1 делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Заводского района города Орла от (дата обезличена) ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением, заместитель начальника отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов №1 Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО5 подала жалобу, в обоснование которой указано, что мировым судьей не правильно квалифицированы действия ФИО1 по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ. Действия ФИО1 должны быть квалифицированы по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Просит изменить постановление мирового судьи судебного участка №3 Заводского района города Орла от 05.08.2024, в части квалификации действий ФИО1, а именно квалифицировать его действия по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание заместитель начальника отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов №1 Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО5 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО6 пояснил, что действия ФИО1 должны быть квалифицированы по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, поскольку обществом не своевременно предоставлены Сведения о страховом стаже» по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 раздела 1) с типом сведений «корректирующая» за 2023 год.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Выслушав представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО6, проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в силу ст. 26.11 КоАП РФ, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что должностным лицом пенсионного органа (дата обезличена) составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Общество с ограниченной ответственностью «ОЛЕНТА», состоящее на учете в ОСФР по Орловской области в качестве страхователя (регистрационный (номер обезличен)) «Сведения о страховом стаже» по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 раздела 1) за (дата обезличена) представлены (дата обезличена). Окончательный срок представления, согласно пункта 3 статьи 11 Закона №27-ФЗ, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а именно-(дата обезличена).

Указанный протокол поступил на рассмотрении моровому судье судебного участка №3 Заводского района города Орла.

Мировым судьей судебного участка №3 Заводского района города Орла (дата обезличена) было вынесено постановление о привлечении главного бухгалтера ООО «ОЛЕНТА» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.15.33 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.Из постановления мирового судьи следует, что ФИО7 привлечен за то, что являясь главным бухгалтером общества с ограниченной ответственностью «ОЛЕНТА», юридический адрес: (адрес обезличен), (адрес обезличен) в срок до (дата обезличена) не представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях (форма ЕФС-1) за 2023 год, срок предоставления которых установлен не позднее (дата обезличена), сведения представлены (дата обезличена).

Между тем, из материалов дела усматривается, чтоОбщество с ограниченной ответственностью «ОЛЕНТА», не представило в срок до (дата обезличена) «Сведения о страховом стаже» по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 раздела 1) за 2023 год.

Указанное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзацах 2 и 3 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправепереквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст.15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Таким образом, ч.2 ст.15.33 и ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ предусматривают одинаковые административные наказания, в связи с чем, административное наказание назначено ФИО1 ФИО2 пределах санкции ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, с учетом разъяснений, данных в абз. 2 и 3 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.05 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", постановление мирового судьи судебного участка №3 Заводского района города Орла от (дата обезличена) подлежит изменению в части указания квалификации по части ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

В остальной части постановлениемирового судьи судебного участка №3 Заводского района г. Орла от (дата обезличена) необходимо оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу заместителя начальника отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов №1 Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО5-удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заводского района г. Орла от (дата обезличена) о привлечении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: квалифицировать действия ФИО1 по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В остальной части постановлениемирового судьи судебного участка №3 Заводского района г. Орла от (дата обезличена) оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившем дело в суд, либо опротестовано прокурором - в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья З.А. Соловьева