Решение № 12-86/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 12-86/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

20 августа 2019 года г. Архангельск

Судья Исакогорского районного суда города Архангельска Изотов П.Э.,

с участием ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего участкового уполномоченного полиции отдела полиции № 2 УМВД России по г. Архангельску ФИО2 от 17 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции отдела полиции № 2 УМВД России по г. Архангельску ФИО2 от 17 апреля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, попросив его отменить. В обоснование жалобы сослался на то, что неоднократно обращался к администрации ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> с заявлением о замене паспорта, на что получал отказ.

В судебном заседании ФИО1 полностью поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив жалобу и материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В силу п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 828 (далее – Положение), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно п. 7 Положения, срок действия паспорта гражданина: от 14 лет – до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет – до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет – бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

В силу п. 9 указанного Положения, нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 12, 15 названного Положения замена паспорта производится по достижении возраста, предусмотренного п. 7 Положения. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п.п. 1, 7 или п. 12 настоящего Положения.

В соответствии с п. 84 Приказа МВД России от 13 ноября 2017 года № 851 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» осужденным к лишению свободы паспорта оформляются и выдаются подразделениями по вопросам миграции, на территории обслуживания которых находятся соответствующие учреждения, исполняющие наказание, на основании представленных администрациями указанных учреждений запросов с приложением заполненных заявлений о выдаче (замене) паспорта, двух личных фотографий, а также имеющихся в личном деле подлежащих замене паспортов и иных личных документов.

При обращении осужденных по вопросу замены паспорта оформление документов осуществляется в соответствии с положениями Административного регламента, регулирующими порядок замены паспорта по месту обращения, с проведением подразделениями по вопросам миграции проверок, предусмотренных п. 130 Административного регламента.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ОВМ ОП №2 УМВД России по г.Архангельску с заявлением о замене паспорта в связи с истечением срока по достижению возраста 45 лет 29 марта 2019 года, то есть по истечении месячного срока, установленного п.п. 12, 15 Положения. Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от 17 апреля 2019 года, согласно которому ФИО1 в установленный законом 30-дневный срок по достижению 45-летнего возраста мер по замене документа, удостоверяющего личность, не принял;

- рапортом начальника ОВМ ОП № 2 УМВД России по г. Архангельску ТЕЯ, согласно которому осужденный ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проживает по недействительному паспорту;

- заявлением ФИО1 о замене паспорта от 29 марта 2019 года.

Вынося постановление, старший участковый уполномоченный полиции отдела полиции № 2 УМВД России по г. Архангельску ФИО2 пришёл к правильному выводу о том, что ФИО1 проживает по недействительному паспорту с ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о неоднократном обращении к администрации ФКУ ****** с заявлением о замене паспорта судья считает несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеприведенными доказательствами, а также сообщением врио начальника ФКУ ******, согласно которому ФИО1 с заявлением о замене паспорта к администрации следственного изолятора не обращался.

При таких обстоятельствах, оценив доказательства по делу, на основании установленных данных, прихожу к выводу, что ФИО1 привлечен к административной ответственности с соблюдением установленного порядка за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, за которое законодательством установлена ответственность в виде административного штрафа.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, которому подвергнут заявитель по оспариваемому постановлению, не превышает размер санкции ст. 19.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При вынесении постановления старший участковый уполномоченный полиции отдела полиции № УМВД России по <адрес> с учетом положений ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ правильно учитывал характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, степень его вины, имущественное положение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и наличие смягчающего ответственность обстоятельства.

В связи с этим правовых оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 ч. 3, ст. 30.7 ч. 1 п. 1, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление старшего участкового уполномоченного полиции отдела полиции № 2 УМВД России по г. Архангельску ФИО2 от 17 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Архангельском областном суде.

Судья П.Э. Изотов