Постановление № 5-268/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 5-268/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июля 2017 года г. Лангепас

(ул. Дружбы народов, д. 20)

Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Пашинцев А.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев дело <...> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты><персональные данные>,

установил:

<дата> в каб. УУП-4 ОМВД России по г.Лангепасу, (<адрес>) при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданка <данные изъяты><персональные данные> ФИО1 въехала на территорию РФ <дата>. в порядке, не требующем получения визы. После чего, <дата>. выехала из РФ. Срок пребывания ФИО1 составил 89 из 90 законных дней. Затем, <дата>. ФИО1 вновь въехала в РФ, где могла проживать до <дата>. Однако, она пребывает на территории РФ до настоящего времени. Таким образом, срок законного пребывания ФИО1 на территории РФ суммарно в периоде в 180 суток превысил срок пребывания в 90 суток на 15 дней. Соответственно, ФИО1 по истечении установленного законом срока уклонилась от выезда за пределы РФ с <дата>., чем нарушила ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В суде ФИО1 вину в совершении правонарушения признала полностью. Также пояснила, что проживает в г.Лангепасе вместе с супругом ФИО3, гражданином РФ, в настоящее время проходит химиотерапию.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы, считаю ее вину доказанной, и действия квалифицирую по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу п.1п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.

Факт совершения правонарушения подтверждается представленными материалами, в частности протоколом об административном правонарушении <...> от <дата>., копией паспорта гражданина <данные изъяты><персональные данные>, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, выпиской из СПО «Мигрант-1».

Решая вопрос о назначении наказания, учитывается личность виновного, характер совершенного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершении правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Однако, ФИО1 проживала на территории РФ по истечении установленного законом срока пребывания, и не приняла мер к выезду по истечении срока пребывания в Российской Федерации, то есть она уклонилась от выезда из Российской Федерации.

В то же время, из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации в городе Лангепасе проживает ее супруг ФИО3, являющийся гражданином Российской Федерации. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о заключении брака <...> от <дата>.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет право каждого на уважение его личной и семейной жизни (п. 1). Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (п. 2).

Приведенные выше обстоятельства, в совокупности с материалами дела позволяют сделать вывод о прочности, в том числе социальной связи ФИО1, в стране пребывания, а также о том, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление ее права на уважение семейной жизни.

Кроме того, в настоящее время ФИО1 проходит курс химиотерапии на территории РФ, что подтверждается представленными выписными эпикризами из медицинской карты стационарного больного <...> и <...>.

Вместе с тем, учитывая изложенные обстоятельства, хотя совершенное деяние формально и содержит признаки административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но с учетом характера совершенного правонарушения, а также ввиду отсутствия тяжких последствий, представляющих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, суд приходит к выводу о малозначительности правонарушения, и это является основанием для прекращения производства по делу, и ограничивается устным замечанием, которое не является видом административного наказания, служит лишь методом профилактики.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодека РФ об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, за малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Пашинцев