Решение № 2-707/2018 2-707/2018 ~ М-427/2018 М-427/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-707/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Пчелиной ФИО5 к ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на возмещение вреда и представлении мер социальной поддержки установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Клинцовский городской суд <адрес> с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование своих требований указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. была зарегистрирована и постоянно проживала по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на время обучения была зарегистрирована и проживала в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и постоянно проживала в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время проживает в <адрес>. Работает с ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «<данные изъяты>», расположенному по адресу: <адрес>. В связи с наличием разрыва в регистрации в зоне радиоактивного загрязнения, в настоящее время ответчиком ей предоставляются меры социальной поддержки, установленные ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, предусмотренном для граждан вновь прибывших на территорию зоны проживания с правом на отселение. Считает, что данные действия ответчика незаконными, нарушающими ее права. Просит признать за ней право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки как постоянно проживающей и работающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» предоставлять ей компенсацию и меры социальной поддержки как постоянно проживающей и работающей на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования, изложенные ей в исковом заявлении поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие и в случае удовлетворения исковых требований ФИО1, просил учесть, что ФИО1 имеет право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки в полном объеме не ранее, чем с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244–1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 18.06.1992г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей, со 2 декабря 1995 года - в размере 20 рублей;

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней, со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;

- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей, со 2 декабря 1995 года - в размере 50 рублей;

- выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;

- выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, независимо от непрерывного трудового стажа,

- ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям инвалидам в зависимости от времени проживания.

Из копии паспорта серии № на имя ФИО1 следует, что истец имеет следующие периоды регистрации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время по адресу: <адрес>

Удостоверение единого образца серии № от ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1 «постоянно проживающего в зоне проживания с правом на отселение» подтверждает, что она проживала в зоне с правом на отселение в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в <адрес>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. выданной ООО «<данные изъяты>» ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной ТСЖ «<данные изъяты>» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>

Территория <адрес> в соответствии с распоряжением правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 с 26 апреля 1986 года относится к зоне проживания с правом на отселение.

Согласно копии диплома серии № ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. обучалась в <данные изъяты> академии и проживала на территории <адрес>, территория которого не отнесена к зоне с радиационным загрязнением, при этом жильем не обеспечивалась.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. выданной ФГБОУ ВО <данные изъяты> Минздрава России ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. была зарегистрирована по месту пребывания на время учебы по адресу: <адрес> (общежитие № <данные изъяты> ГМУ).

Из справки №Г от ДД.ММ.ГГГГ. выданной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> следует, что за период проживания с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> ФИО1 благоустроенное жилье и ссуда в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. №–1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не предоставлялось.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, территория которого не отнесена к зоне с радиационным загрязнением, при этом жильем не обеспечивалась.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ. выданной администрацией <данные изъяты> муниципального района следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации <данные изъяты> муниципального района не состояла, в связи с чем не реализовала право на улучшение жилищных условий с использованием субсидий или иной формы государственной поддержки за счет федерального бюджета.

Копия трудовой книжки серии № и справка выданной ООО «<данные изъяты>» подтверждают, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в ООО «<данные изъяты>» в <адрес>, территория которого Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. №1074 отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Согласно справке ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 состоит на учете и является получателем ЕДК за проживание в зоне, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ.; размер компенсации составляет 58 руб. 76 коп., в соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. не в полном объеме.

Согласно справке ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 состоит на учете и является получателем ЕДК за работу в зоне, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ.; размер компенсации составляет 150 руб. 54 коп., в соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. не в полном объеме.

Судом установлено, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проживала в <адрес>, то есть в зоне проживания с правом на отселение. В связи с обучением в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. временно проживала в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проживала в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время проживает в <адрес>, которая относится к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время работает в ООО «<данные изъяты>» <адрес>, в зоне с правом на отселение. Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в чистую зону не выезжала, благоустроенное жилье не получала и ссуда в соответствии с п.7, 8 ст.17 или со ст.22 Закона РФ от 15.05.1991г. №–1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», ей не предоставлялась.

Установленные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец относится к категории лиц, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, и не является лицом, вновь прибывшим в зону с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что лишение истца возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст.19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации подлежат выплате в полном объеме.

Установленные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Таким образом, ФИО1 как постоянно проживающая в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, а в настоящее время вновь проживающая и работающая на территории зоны проживания с правом на отселение приобрела право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме за проживание и работу в зоне, подвергшейся радиоактивному загрязнению с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Пчелиной ФИО6 к ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать за Пчелиной ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей и работающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы па Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» предоставлять Пчелиной ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>) ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно проживающей и работающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: Л.Ф.Холуева