Решение № 2-393/2018 2-393/2018~М-367/2018 М-367/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-393/2018

Дело №2-393/2018

Категория 2.209


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2018 года р.п. Таловая

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Тульниковой Ю.С.,

при секретаре Чернышовой М.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Таловского района Воронежской области Рогозина С.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Таловского района Воронежской области, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области о понуждении к действию,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Таловского района Воронежской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями, с учетом уточнений, обязать администрацию Таловского городского поселения Таловского муниципального района в срок в течение одного года со дня вступления решения в законную силу установить в здании администрации информирующую тактильную табличку для людей с нарушением зрения с использованием знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м. перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов), и перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения; а также информационную тактильную мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании: при входе в здание с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации. Согласно ч.2 ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В силу п.«а» ст.9 Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006, государства - участники, в число которых входит и Российская Федерация, принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. В силу ст.2 указанного Федерального закона №181-ФЗ социальная защита инвалидов это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Статьей 15 Федерального закона №181-ФЗ на органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий) возложена обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них. Аналогичная обязанность органов местного самоуправления закреплена в ст.5 Закона Воронежской области от 17.12.2012 №172-ОЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в Воронежской области». Согласно п.6 ч.1 ст.15 Федерального закона №181-ФЗ органы местного самоуправления обеспечивают инвалидам дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика. В настоящее время конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения установлены в пунктах 6.5.9 и 8.1.6 СП 59.13330 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр. Обязательные требования по обеспечению входов в здания массового посещения информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения) для инвалидов по зрению были предусмотрены и в ранее действовавшей редакции СП 59.13330.2012, утвержденной приказом Минрегиона России от 27.12.2011 №605 (п.7.1.8). В нарушение указанных требований закона, вход в здание администрации Таловского городского поселения не оборудован требуемыми информационными таблицами для людей с нарушением зрения. В мае 2018 года прокуратурой района главе Таловского городского поселения Таловского муниципального района вносилось представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, однако до настоящего времени соответствующие меры к исполнению представления администрацией-ответчиком не приняты.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования с учетом уточнений; просил принять признание представителем ответчика исковых требований и удовлетворить их.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании полностью признала исковые требования с учетом уточнения, пояснив суду, что последствия признания иска ей понятны.

Суд, выслушав стороны и изучив материалы дела, принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Таловского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать администрацию Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области в течение года со дня вступления в законную силу решения суда установить в здании администрации Таловского городского поселения:

- информирующую тактильную табличку для людей с нарушением зрения с использованием знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля: рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м. перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); и рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м. перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения;

- информационную тактильную мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании: при входе в здание с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд Воронежской области в течение месяца.

Судья Ю.С. Тульникова