Постановление № 5-2561/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-2561/2020

< >

УИД 35RS0001-01-2020-003552-25

№ 5-2561/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец 29 октября 2020 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Кузнецова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, < >

у с т а н о в и л:

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, а именно о том, что гражданка РФ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыла из <адрес> на территорию РФ (место пересечения границы: <адрес>), ДД.ММ.ГГГГ заполнила заявление № и внесла его в модуль «Информации о прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран». Однако при рассмотрении приложенных к заявлению документов установлено, что ФИО1 в нарушение трехдневного срока прошла лабораторное исследование на COV1D-19 в БУЗ ВО «< >» методом ПЦР только ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением ст. 10 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в ред. от 27.07.2020 года).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, уведомлялась о месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой, которая возвращена в суд за истечением срока хранения. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, уклонившейся от получения судебной повестки.

В письменном объяснении ФИО1 пояснила, что она предприняла все возможные меры для сдачи теста на COVID-19 в срок. В первый рабочий день после ее приезда – ДД.ММ.ГГГГ она обратилась по месту жительства к главному врачу БУЗ ВО «< >» с письменным заявлением о том, чтобы дать ей возможность сдать тест на COVID-19 в связи с возвращением из <адрес>. В этот же день она получила отказ главного врача поликлиники на прохождение теста на COVID-19. По ее просьбе она прошла обследование у терапевта и получила справку о том, что у нее нет признаков ОРВИ. Данную справку она загрузила на сайт Госуслуг, так как ничего другого ей в поликлинике не предоставили. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление по организации мероприятий Департамента Здравоохранения <адрес>, где объяснила, что согласно Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» она имеет право пройти тест на COVID-19 в своей поликлинике по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ ей позвонила сотрудница Управления по организации медицинской помощи и пригласила на сдачу теста в Поликлинику № по месту жительства на ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, она имела намерения сдать анализ, не уклонялась от его сдачи, однако не смогла сдать его в трехдневный срок, по независящим от нее обстоятельствам.

Судом исследованы следующие представленные территориальным органом Роспотребнадзора документы, подтверждающие факт несвоевременного прохождения ФИО1 необходимого исследования:

протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

сведения из модуля «Информация о прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран» от ДД.ММ.ГГГГ;

копия справки от ДД.ММ.ГГГГ из БУЗ ВО «< >», из которой усматривается, что у ФИО1 клинических проявлений ОРВИ не выявлено;

копия справки из БУЗ ВО «< >», из которой усматривается, что ФИО1 сдала мазки ДД.ММ.ГГГГ, а ответ получила ДД.ММ.ГГГГ;

копия заявления ФИО1 главному врачу БУЗ ВО «< >».

Из ответа на запрос суда начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г. Череповце следует, что исследования на COVID-19 методом ПЦР осуществляются в одном испытательном центре – бактериологической лаборатории БУЗ ВО «< >». Забор биологического материала для испытаний проводят в городских поликлиниках, ООО «< >», ООО «< >», ООО «< >», ООО «< >», в ФБУЗ «< >» в <адрес>. Информацией о сроках исследования и на какой основе они проводятся территориальный отдел не располагает. Жалобы граждан на невозможность записаться на исследования на COVID-19 методом ПЦР в трехдневный срок со дня прибытия на территорию РФ в территориальный отдел не поступали.

Из ответа на запрос суда главного врача БУЗ ВО «< >» следует, что поликлиника в соответствии с рекомендациями Департамента здравоохранения Вологодской области проводит лабораторные исследования на COVID-19 для лиц, вернувшихся из зарубежных поездок, с наличием у них симптомов вирусного заболевания. В связи с отсутствием у гражданки ФИО1 признаков инфекционного заболевания, в бесплатном отборе и исследовании мазка на коронавирусную инфекцию было отказано. Данное исследование было произведено только после обращения в адрес поликлиники с этой просьбой отдела организации медицинской помощи по <адрес> Департамента Здравоохранения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Вологодской области № 4 от 26.03.2020 года с целью предупреждения распространения заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области были введены ограничительные мероприятия. Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (с изменениями от 31.01.2020 года).

Согласно п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в ред. от 27.07.2020 года) граждане РФ пребывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторные исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации».

Постановлением правительства Вологодской области № 1024 от 27.08.2020 года «О продлении режима функционирования «Повышенная готовность» и внесений изменений в некоторые постановления Правительства области» продлен режим функционирования «Повышенная готовность» по 14 сентября 2020 года включительно.

Таким образом, действия ФИО1 формально содержат признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

С учетом характера правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, суд считает возможным признать деяние ФИО1 малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Принимая такое решение, суд учитывает, что правонарушение не являлось длительным и не было сопряжено с игнорированием требований уполномоченных должностных лиц об устранении нарушений. ФИО1 принимала меры к исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, установленный для прохождения исследования на COVID-19 срок нарушен ею незначительно. Существенной угрозы общественным отношениям в области санитарно-эпидемиологических требований в результате вышеуказанного деяния не наступило.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 освободить от административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья < > Т.А.Кузнецова

Подлинный документ подшит

в дело 35RS0001-01-2020-003552-25

в производстве № 5-2561/2020

Череповецкого городского суда

Вологодской области