Решение № 2-18/2017 2-18/2017(2-725/2016;)~М-712/2016 2-725/2016 М-712/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 2-18/2017

Дело № 2-18/17(2-725/16)


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2017 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Замалиева Н.К.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Ахмадеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей по тем основаниям, что решением УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости - в специальный стаж не включен период: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности методиста станции юных туристов. Истец просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет, обязать УПФ РФ включить в специальный стаж вышеуказанный период, обязав назначить пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбно-Слободском районе.

Истец и его представитель в судебном заседании увеличили исковые требования, просили включить в специальный стаж работы истца в должности преподавателя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что методист станции юных туристов не пользуется правом на досрочное назначение пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя физкультуры также не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку не подтверждается документально.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 части 2 Конституции РФ устанавливаются законом.

В силу пункта 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбно-Слободском районе РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Рыбно-Слободском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. В специальный стаж не включен оспариваемый периоды: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности методиста станции юных туристов.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные льготы по пенсионному обеспечению предусматривала и ранее действовавшая норма подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Из записей трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал методистом станции юных туристов.

В указанные периоды действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и сельского хозяйства, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Подпунктом "д" пункта 1 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения методической, научно-методической и учебно-методической работы в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро.

Согласно пункту 2 этого же Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитываются: работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.

В соответствии с Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР N 94 от 16 мая 1985 года, работа в должности методиста во внешкольных учреждениях относилась к педагогической работе и являлась работой по специальности.

Согласно Квалификационным характеристикам руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений, утвержденных Государственным комитетом Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 07 января 1977 года N 3, должность методиста внешкольного учреждения отнесена к педагогическим должностям. Для занятия данной должности лицо должно обладать высшим или средним специальным образованием и стажем педагогической работы не менее 2 лет.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 года N 953 постановление Совмина СССР от 17.12.1959 года N 1397 признано утратившим силу и не подлежало применению на территории Российской Федерации с 01.10.1993 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж период работы в качестве методиста до ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение своих доводов о включении в специальный страховой стаж ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя <данные изъяты> истцом представлены справка о сумме заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ, выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о переводе ФИО3 – методиста СЮТ <данные изъяты> учителем физкультуры с ДД.ММ.ГГГГ; выписка из приказа № ок от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО3 на должность преподавателя физкультуры в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по совместительству и выписка из приказа № ок от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО3 с должности преподавателя физкультуры (по совместительству) с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого, истец представил справку № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью руководителя МКУ «Отдел образования» Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района РТ о своей работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем физкультуры в <данные изъяты> Рыбно-Слободского района РТ. Приказ о назначении на должность не сохранен, запись в трудовую книжку не внесена.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 работал учителем по физической культуре в <данные изъяты> в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с нагрузкой 12 разовых часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23 часа в неделю.

Допрошенные в качестве свидетелей по ходатайству истца, работающие директором школы ФИО1 и учителем ФИО2 подтвердили факт работы истца в указанные периоды в должности преподавателя по физкультуре <данные изъяты>.

По общепринятым правилам стаж работы свидетельскими показаниями не устанавливается. Показаниями допрошенных свидетелей подтверждается, при отсутствии подтверждающих документов, законность требований истца о включении в стаж работы периодов его работы.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, для подтверждения специального стажа до регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что период выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физической культуры <данные изъяты> Рыбно-Слободского района РТ.

С учетом подлежащего включению в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности методиста станции юных туристов и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физической культуры, специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО3 подлежит удовлетворению.

Согласно статье 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Таким образом, страховая пенсия ФИО3 должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, со дня обращения в Управление Пенсионного фонда за назначением пенсии.

Согласно статье 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

При определении разумности расходов истца на оплату услуг представителя суд принимает во внимание характер заявленного спора, объем оказанных юридических услуг, а также количество судебных заседаний проведенных с участием представителя истца. Исходя из принципов соразмерности, разумности и справедливости, суд полагает требования истца о возмещении расходов по оплате юридических услуг подлежащими удовлетворению частично, а именно в сумме 4 000 рублей.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, уплаченная истцом государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным в части невключения в специальный стаж ФИО3 периода с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности методиста станции юных туристов, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физической культуры <данные изъяты> Рыбно-Слободского района РТ.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан включить в специальный страховой стаж ФИО3 период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности методиста станции юных туристов, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физической культуры <данные изъяты> Рыбно-Слободского района РТ.

Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан в пользу ФИО3 в счет возмещения затрат по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг 4000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Замалиев Н.К.