Решение № 2-1647/2017 2-1647/2017~М-810/2017 М-810/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2-1647/2017

Дело №


Решение

именем Российской Федерации

07 марта 2017 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Луевой Л.Ю.,

при секретаре Беликовой Н.А.,

с участием представителя истца Б.Э.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Н.С.А. к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности в порядке бесплатной приватизации,

установил:

Н.С.А. обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности в порядке бесплатной приватизации.

Требования мотивируют тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ОАО Мясокомбинат «Покровский», в связи с трудовыми отношениями ей была предоставлена комната в общежитии, расположенная по адресу: <адрес>, общежитие №, комната №. Н.С.А. была зарегистрирована в указанной комнате до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ в порядке обмена на большую жилую площадь МУП ПЖТ <адрес> предоставило ей другое жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: <адрес>, где она временно проживает и зарегистрирована.

На основании постановления главы администрации Энгельсского муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был изменен статус общежитий на статус жилых домов, где общежитие № значится под №.

В настоящее время данная квартира на балансе нигде не числится и не является собственностью Энгельсского муниципального района, не внесена в реестр федеральной, муниципальной, государственной собственности, право собственности на указанную квартиру ни за кем не зарегистрировано.

В спорной квартире постоянно зарегистрирована и проживает Н.С.А.

Истица решила приватизировать квартиру, в которой проживает, но в связи с отсутствием сведений в Реестре объектов капитального строительства, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, имущества в виде доли (акции, вкладов) в уставных капиталах хозяйственных обществ о запрашиваемом объекте ей отказано в заключении договора социального найма, в связи с чем она не может использовать свое право. Другого жилья истица не имеет. Ранее право приватизации не использовала, в связи с чем просит признать право за ней пользования, а также право собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Н.С.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, причина неявки не известна.

Представитель истца Б.Э.К. в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Энгельсского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в соответствие с требованиями действующего законодательства по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие представителя.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 3, 4 ГПК РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Как указала истец в исковом заявлении, в связи с трудовыми отношениями по заявлению ей была предоставлена комната в общежитии, расположенная по адресу: <адрес>, общежитие №, комната №. В подтверждение данного обстоятельства представлены копия трудовой книжки и копия заявления Н.С.А. на имя председателя профкома АООТ мясокомбинат «Покровский» (л.д. 6, 8-9).

С ДД.ММ.ГГГГ в порядке обмена на большую жилую площадь МУП ПЖТ <адрес> ей было предоставлено другое жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: <адрес>. В подтверждение данного обстоятельства представлена копия заявления от ДД.ММ.ГГГГ на имя директора предприятия, содержащее его резолюцию (л.д. 7).

С ДД.ММ.ГГГГ Н.С.А. зарегистрирована по указанному адресу, а также является ответственным лицом, что подтверждается справкой ОАО «Единый рассчетно-кассовый центр» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

На основании постановления главы администрации Энгельсского муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был изменен статус общежитий на статус жилых домов, где общежитие № значится под №А (л.д. 10).

Согласно справке ОАО «Единый рассчетно-кассовый центр» № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Н.С.А. была зарегистрирована по адресу: <адрес> (общежитие), комната №.

Как следует из копии технического паспорта, квартира, расположенная в шестиэтажном доме по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 35,6 кв. м, жилую площадь – 13,2 кв. м (л.д. 11-12).

Вместе с тем, спорное жилое помещение не значится в реестре государственного имущества <адрес> (л.д. 18), не числится в реестре федерального имущества по <адрес> (л.д. 19), не является собственностью муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> (л.д. 15), что подтверждено соответствующими справками компетентных органов.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ информация о зарегистрированных правах на указанную квартиру в Едином государственном реестре прав недвижимости отсутствует (л.д. 23).

Согласно Уведомлению Комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № сведения в Реестре объектов капитального строительства, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, имущества в виде доли (акции, вкладов) в уставных капиталах хозяйственных обществ о запрашиваемом объекте отсутствуют (л.д. 14).В соответствии с письмом Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи от ДД.ММ.ГГГГ Н.С.А. отказано в заключении договора социального найма спорного жилого помещения, поскольку оно не является муниципальной собственностью и не числится в реестре муниципального имущества (л.д.16).

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом – интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что истец была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, зарегистрирована по месту жительства, производит оплату за жилье и коммунальные услуги, на имя Н.С.А. открыт лицевой счет.

Обстоятельства вселения истца и приобретения им права пользования жилым помещением ответчиком не оспорены. Требований об отсутствии у него права пользования спорной квартирой не заявлено, доказательств, опровергающих доводы истца, не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что между истцом и ответчиком сложились устойчивые правоотношения, вытекающие из договора социального найма, а потому за ней следует признать право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Право бесплатной приватизации жилого помещения на территории <адрес> и Энгельсского муниципального района <адрес> Н.С.А. не использовала (л.д. 17,21).

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела коммунального хозяйства администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» Н.С.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 20).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ информация о правах отдельного лица – Н.С.А. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует (л.д. 22).

Справкой Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Н.С.А. участие в приватизации жилых помещений в <адрес> не принимала (л.д. 21).

Установлено, что спорная квартира в соответствии с требованиями ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ не относится к жилому фонду, на который имеется запрет на приватизацию. То обстоятельство, что до настоящего времени оно не зачислено в реестр муниципальной или государственной собственности, не может являться законным основанием для отказа истцам в реализации прав, предоставленных федеральным законом. Доказательств наличия иных оснований, препятствующих приобретению истцами права собственности на спорную квартиру, ответчиком суду не представлено.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Суд считает, что запрет на приватизацию жилых помещений, как ограничивающий права человека, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлен федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право истца на приватизацию жилого помещения должно быть ограничено, поэтому это их право подлежит судебной защите.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Н.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать за Н.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья Л.Ю. Луева

Секретарь Н.А. Беликова

13.03.2017 г.