Постановление № 5-402/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 5-402/2017

Дело № 5-402/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 17 апреля 2017 года

Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга в составе судьи Котеневой Ю.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1,

с участием ФИО1, <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося, которому разъяснены права в процессе, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), положения ст. 51 Конституции Российской Федерации,

отводов и ходатайств не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

15 апреля 2017 года в отношении ФИО1 участковым уполномоченным 76 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ФИО1 15 апреля 2017 года в период с 14 часов 30 минут до 14 часов 32 минут у дома <адрес> в Санкт-Петербурге в составе группы лиц, состоящей из 8 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия по Центральной Аллее в сторону здания Смольного в Санкт-Петербурге от входа в сад-партер Смольного до здания Смольного, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно, несогласие с деятельностью Правительства Российской Федерации, пропаганда протестных идей движения «<данные изъяты>». При этом гражданин ФИО1 скандировал лозунг «<данные изъяты>», информируя тем самым о целях данного шествия, тем самым выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, при этом ФИО1 нес дымовую шашку. Информация о нарушении требований п.1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» сотрудником полиции старшим лейтенантом полиции инспектором ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО5, осуществляющим в соответствии со ст. ст. 2, 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично доведена до всех лиц, участвующих в данном шествии, в том числе и до гражданина ФИО1, и высказано требование прекратить шествие, проводимое с нарушением закона. Данное законное требование ФИО1 проигнорировал. Несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в том числе и у ФИО1, было около трех минут, ФИО1 в указанный промежуток времени продолжал нарушать требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», а именно, продолжал движение по Центральной Аллее Санкт-Петербурга, где в составе группы лиц, состоящей из 8 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия по Центральной Аллее в Санкт-Петербурге от входа в сад-партер Смольного до здания Смольного, скандировал лозунг «<данные изъяты>», при этом ФИО1 нес дымовую шашку с целью привлечения внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера. ФИО1 проявил неповиновение законному требованию сотрудника полиции старшего лейтенанта полиции инспектора ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО5, целенаправленно продолжая свое участие в шествии, при этом как и ранее выкрикивал лозунг «<данные изъяты>», отказался добровольно пройти в автобус, куда ему было предложено проследовать для прекращения участия в несогласованном в установленном порядке шествии, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явился, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении не согласен, знал, что шествие, в котором он участвовал 15 апреля 2017 года в период с 14 часов 30 минут до 14 часов 32 минут, не согласовано в установленном порядке. Об этом посредством громко-усилительной аппаратуры говорил и сотрудник полиции, который также предупреждал, что за неповиновение законным требованиям сотрудников полиции возможно задержание и доставление в отдел полиции для составления протокола об административном правонарушении, на что он (ФИО1) добровольно прошел в автобус и был доставлен в 76 отдел полиции, неповиновения требованию сотрудника полиции не оказывал. Во время шествия по Центральной Аллее в сторону здания Смольного в Санкт-Петербурге 15 апреля 2017 года в период с 14 часов 30 минут до 14 часов 32 минут в руках у него ничего не было, дымовую шашку он не нес в руках.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав ФИО2, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 15 апреля 2017 года ФИО1 проявил неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, выразившееся в отказе прекратить 15 апреля 2017 года в период с 14 часов 30 минут до 14 часов 32 минут шествие по Центральной Аллее в Санкт-Петербурге от входа сад-партер Смольного до здания Смольного, во время которого выкрикивал лозунг «<данные изъяты>», отказался добровольно пройти в автобус, куда ему было предложено проследовать для прекращения участия в несогласованном в установленном порядке шествии (л.д.2).

Из рапортов сотрудников полиции ФИО6 и ФИО7 от 15 апреля 2017 года, осуществлявших задержание ФИО1, следует, что ФИО1, добровольно участвующий 15 апреля 2015 года с 14 часов 30 минут до 14 часов 32 минут в несогласованном в установленном порядке публичном мероприятии в виде шествия по Центральной Аллее в сторону здания Смольного в Санкт-Петербурге от входа в сад-партер Смольного до здания Смольного, скандирующий лозунг «<данные изъяты>», проявил неповиновение законному требованию сотрудника полиции, а именно, проигнорировал требование сотрудника полиции старшего лейтенанта полиции инспектора ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО5 прекратить противоправные действия, целенаправленно продолжил свое участие в шествии, отказался добровольно пройти в автобус, куда ему было предложено проследовать для прекращения участия в несогласованном в установленном порядке шествии, был задержан у дома <адрес> в Санкт-Петербурге 15 апреля 2017 года в 4 часов 33 минуты и в 16 часов 30 минут 15 апреля 2017 года был доставлен в дежурную часть 76 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга (л.д.5,6).

В соответствии с протоколом об административном задержании № от 15 апреля 2017 года ФИО1 в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, 15 апреля 2017 года в 16 часов 30 минут на основании ч. 2 ст. 27.2 КоАП РФ был доставлен в 76 отдел полиции; освобожден 17 апреля 2017 года в 16 часов 15 минут (л.д. 3).

Согласно протоколу ДЛ САП № о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от 15 апреля 2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задержанный у дома <адрес> в Санкт-Петербурге 15 апреля 2017 года в 14 часов 33 минуты, доставлен 15 апреля 2017 года в 16 часов 30 минут в дежурную часть 76 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга (л.д.4).

По прибытии в 76 отдел полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании» от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Согласно сообщению Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 17 апреля 2017 года за № уведомлений о проведении публичных мероприятий 15 апреля 2017 года на аллее сада-партера у Смольного и в здании Смольного не поступало и не рассматривалось (л.д.31).

Из представленных материалов следует, что проводимое группой лиц, в том числе и ФИО1, 15 апреля 2017 года с 14 часов 30 минут до 14 часов 32 минут публичное мероприятие в виде шествия по Центральной Аллее в сторону здания Смольного в Санкт-Петербурге от входа в сад-партер Смольного до здания Смольного, является несанкционированным.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Федерального закона «О полиции» от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ основными направлениями деятельности полиции, в том числе, являются предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; обеспечение правопорядка в общественных местах.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О полиции» от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ на полицию возлагаются обязанности, в том числе: прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий.

Из представленных в материалах дела об административном правонарушении документов (графиков работы на апрель 2017 года, постовой ведомости расстановки патрульно-постовых нарядов на 15 апреля 2017 года, справок ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) следует, что ФИО5, ФИО6, ФИО7 являются сотрудниками полиции, 15 апреля 2017 года находились при исполнении служебных обязанностей – обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений при возможном проведении несанкционированного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия по Центральной Аллее к зданию Смольного, у дома <адрес> в Санкт-Петербурге (л.д.11-13, 14, 15-18, 19, 20-23, 24).

За неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, при просмотре в судебном заседании DVD диска с видеозаписью с камер видеонаблюдения от 15 апреля 2017 года, расположенных у Смольного в Санкт-Петербурге, установлено, что во время шествия по Центральной Аллее в сторону здания Смольного в Санкт-Петербурге от входа в сад-партер Смольного до здания Смольного, в руках у ФИО1 не было никаких предметов, в том числе, и домой шашки, а кроме того, ФИО1 сразу же после предложения сотрудников полиции прекратить шествие и проследовать в автобус, добровольно прошел в автобус.

Кроме того, из протокола осмотра места происшествия от 15 апреля 2017 года следует, что на Аллее Смольного, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, Смольный проезд, со стороны въезда с пл. Пролетарской Диктатуры на территории проезжей части, ведущей к зданию Смольного, по центру расположены пиротехнические сигнальные устройства (фальшфейеры), что подтверждает утверждения ФИО1 об отсутствии у него во время шествия дымовой шашки (л.д.33-36).

Следовательно, из представленных доказательств не следует, что ФИО1 проявил неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Суд, оценивая имеющиеся по делу доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, признает, что не имеется достаточно данных, свидетельствующих о неповиновении ФИО1 законному требованию сотрудника полиции в связи с осуществлением последним обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно, не имеется достаточных доказательств в совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, то есть отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато и подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ – прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Котенева