Постановление № 5-61/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 5-61/2025

5-61/2025 (66 RS0006-02-2025-000397-41)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Екатеринбург 15 апреля 2025 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Корякина О.Н.,

с участием законного представителя ООО « Города Лайф» ФИО1,

представителя Управления Роскомнадзора по УрФО ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ООО «Города Лайф», расположенного по адресу: <...>, ИНН – <***>, ОГРН- <***>,

УСТАНОВИЛ:

05 марта 2025 года в 15-08ч. в ходе контрольно-надзорного мероприятия проведенного на основании задания руководителя Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу от 27.02.2025г. < № > уполномоченными должностными лицами Управления выявлена публикация редакционного материала от 03.03.2025г. (время 12:05) на сайте сетевого издания «Strana.LIFE» зарегистрированного в средствах массовой информации (реестровая запись ЭЛ < № > от 06.02.2023) учредителем и редакцией которого является ООО «Города Лайф», находящегося по адресу: <...>, под наименованием «Основатель Вымпелкома З.Б.Д. совершил эвтаназию в Швейцарии», содержащего информацию об иностранном агенте З.Б.Д., включенном 02.09.2022г. в реестр иностранных агентов (< № > в реестре) без указания на статус иностранного агента, в нарушение требований абзаца 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991года № 2124-1 «О средствах массовой информации», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО « Города Лайф» ФИО1 вину во вменяемом правонарушении признал, указал о том, что в настоящее время вменяемое в вину нарушение устранено, организация находится в убыточном состоянии, впервые привлекается к административной ответственности, относится к субъектам малого предпринимательства, в связи с чем просил при назначении наказания ограничиться предупреждением.

Заслушав законного представителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина ООО « Города Лайф» во вменяемом правонарушении подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении < № > от 13.03.2025г. отвечающем требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; докладной запиской от 04.03.2025г. < № >; задание о проведении внепланового систематического наблюдения в отношении « Strana. LIFE» < № > от 05.03.2025г; докладной запиской от 07.03.2025г. < № >; Актом изготовления скриншотов < № > от 05.03.2025; скриншотами сайта от 05.03.2025г; выпиской из реестра иностранных агентов; выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на 07.02.2023; регистрационной карточкой; уставом сетевого издания « Strana.LIFE» и изменениями к нему; выпиской из ЕГРЮЛ; пояснениями ФИО1; копией приказа от 01.12.2020

Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, допустимы, достоверны, достаточны, ничем не опорочены, оснований не доверять которым не имеется.

Деятельность средств массовой информации в правовом поле регулируется положениями Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ).

Статья 2 Закона о СМИ содержит в себе указание на то, что под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации; под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения; под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации; под издателем понимается издательство, иное учреждение, предприятие (предприниматель), осуществляющее материально-техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для которого эта деятельность не является основной либо не служит главным источником дохода; под распространителем понимается лицо, осуществляющее распространение продукции средства массовой информации по договору с редакцией, издателем или на иных законных основаниях; под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом.

Частью 9 ст. 4 Закона о СМИ запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Статьей 56 Закона о СМИ ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации возложена на учредителей, редакции, издателей, распространителей, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностных лиц, журналистов, авторов распространенных сообщений и материалов.

Согласно п. 1.2 Устава редакции СМИ учредителем и Редакцией сетевого издания «Strana.LIFE» является ООО « Города Лайф», в связи с чем ООО «Города Лайф» несет ответственность за деятельность сетевого издания «Strana.LIFE».

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Города Лайф» имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, при этом доказательств обратного не представлено.

Таким образом, действия ООО «Города Лайф» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, что позволяет окончательно квалифицировать их как, распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Существенных нарушений ни при составлении протоколов об административном правонарушении, ни иных материалов дела не имеется.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд учитывает - признание вины, раскаяние, первые привлечение к административной ответственности.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, влияние назначенного наказания на исправление виновного, впервые привлечение к административной ответственности, фактическое признание вины, и считает возможным назначить наказание Обществу в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией вменяемой статьи, без конфискации предмета административного правонарушения, поскольку именно эта мера принуждения и размер с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а так же ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется с учетом запрета предусмотренного ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения ст. 2.9 КоАП РФ об освобождении ООО «Города Лайф» от наказания в связи с малозначительностью не установлено. Характер совершенного правонарушения и объект посягательства не позволяют отнести деяние к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Города Лайф» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, разъяснить, что:

- согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом привлеченным к административной ответственности не позднее 60 (шестидесяти дней), со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга в течение 10 дней со дня получения.

Судья Корякина О.Н.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Свердловской области (Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 667801001, Уральское ГУ Банка России// УФК по < адрес >, БИК 016577551, единый казначейский счет 40102810645370000054, казначейский счет 03100643000000016200, ОКТМО 65701000, КБК 09611601131019001140, УИН 09< № >.