Решение № 2-1307/2018 2-1307/2018 ~ М-988/2018 2-470/2018 М-988/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-1307/2018

дело № 2-470/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года Елабужский городской суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Садыкова Р.Р.,

при секретаре Трофимовой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на хозяйственные постройки в порядке наследования

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан» о признании права собственности на хозяйственные постройки в порядке наследования после смерти отца ФИО13. В обоснование иска указал, что с Дата обезличена умер ФИО2 После смерти ФИО2 открылось наследство в виде гаража (литер Г), хозяйственные постройки (навес Литер Г 237), предбанник (Литер Г1 -237), баня (Литер Г2 – 237), расположенные по адресу: Елабужский муниципальный район, ....... По состоянию на Дата обезличена единственным наследником после смерти ФИО2 является истец, так как иные наследники отказались от наследства. Истец обратившись к ответчику о предоставлении земельного участка под строениями получил отказ. В связи с изложенным просит признать право собственности на гараж (литер Г), хозяйственные постройки (навес Литер Г 237), предбанник (Литер Г1 -237), баня (Литер Г2 – 237), расположенные по адресу: Елабужский муниципальный район, ...... в порядке наследования после смерти ФИО2, умершего Дата обезличена.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал.

Представитель ответчика - МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района РТ» ФИО6 иск не признала. Пояснила, что должно быть разрешение о предоставлении земельного участка для строительства, по списку, представленной истцом, нельзя увидеть, где находится объект, правоустанавливающие документы на земельный участок не имеются.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Дата обезличена председателем исполнительного комитета ...... Совета народных депутатов Тарловскому тубсанаторию Минздрава РСФСР ...... ТАССР на основании государственного акта на право пользования землей был выдан земельный участок в бессрочное и бесплатное пользование площадью 22,35 гектаров в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для противотуберкулезного санатория и для строительства жилых домов и школы.

Дата обезличена главный врач Фтизиопульмонологического реабилитационного центра (далее по тексту (ФПРЦ) письменно обратился начальнику Бюро технической инвентаризации ...... об изготовлении технических паспортов на участки с хозяйственными постройками, гаражами и банями, принадлежащими в частном порядке жителям Тарловки, выстроенными ими на территории жилого поселка, на отведенной администрацией ФПРЦ, для данных целей участке земли, принадлежащие санаторию «Тарловка» ФПРЦ.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО11 умерший Дата обезличена пользовался гаражом (литер Г), хозяйственной постройкой (навес Литер Г 237), предбанником (Литер Г1 -237), баней (Литер Г2 – 237), расположенными по адресу: Елабужский муниципальный район, .......

Из ответа Земельно-имущественной палаты Елабужского муниципального района Республики Татарстан № 19 от 11.01.2018 года следует, что для оформления земельного участка в собственность необходимо зарегистрировать право собственности на здания, сооружения расположенное на данном земельном участке.

В соответствии с ч. 1 ст. 1112 Гражданского Кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст.1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Согласно ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно ч. ч.1, 2 ст.1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял имущество, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности вступил во владение или управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" принятие наследником по закону какого-либо незавещанного имущества из состава наследства или его части (квартиры, автомобиля, акций, предметов домашнего обихода и т.д.), а наследником по завещанию - какого-либо завещанного ему имущества (или его части) означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства.

В соответствии с ч.1 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с ч.1 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с п.9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Пунктом 4 ст. 218 ГК РФ установлено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке - за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 8 от 01.07.1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ" при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу п. 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

На момент возведения ФИО2, умершим Дата обезличена, построек земельные правоотношения регулировались Земельным кодексом РСФСР 1991 года, в соответствии со ст. 80 которого земельные участки для дачного, гаражного, жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Согласно выписке из реестра N 195 от Дата обезличена, выданной РГУП БТИ Номер обезличена, право собственности на спорные постройки по состоянию на Дата обезличена за ФИО2 в БТИ не зарегистрировано.

Поскольку представленные истцом документы не свидетельствуют о предоставлении ФИО2 спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с законодательством, действовавшим на момент его предоставления, у суда не имеется оснований для признания за истцом права собственности на спорные постройки.

В настоящее время земельный участок, на котором находится постройка истца, входит в состав земель, являющихся муниципальной собственностью. Указанный земельный участок не предоставлялся ФИО2 в установленном порядке.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от Дата обезличена "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", фактическое пользование без законных оснований земельным участком не влечет прекращение права муниципальной собственности на него. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Из вышеприведенных норм права следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за истцом лишь в том случае, если земельный участок надлежащим образом был выделен ему для строительства. Однако доказательств такого выделения суду не представлено.

Кроме того, истцом не представлены доказательства того, что строения соответствует строительным, техническим требованиям, не создает угрозы безопасности, жизни и здоровья других лиц. Сам факт оформления технического паспорта на спорные строения не является правоустанавливающим документом, подтверждающим основание для передачи спорного имущества в собственность в соответствии со ст. 218 ГК РФ, на которой основывал свои требования истец. Суд считает, что в иске ФИО1 должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан» о признании права собственности на гараж (литер Г), хозяйственные постройки (навес Литер Г 237), предбанник (Литер Г1 -237), баня (Литер Г2 – 237), расположенные по адресу: Елабужский муниципальный район, ...... в порядке наследования после смерти ФИО12 умершего Дата обезличена - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд РТ в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: