Решение № 7.1-592/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 7.1-592/2019

Судья: Тапчанян Н.М. Дело №7.1-592/2019


Р Е Ш Е Н И Е

09 сентября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО «Босфор» - Игнатенко А.Ю. на постановление Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Босфор»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Пролетарского района суда г. Ростова-на-Дону от 19 августа 2019 года ООО «Босфор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде приостановления деятельности ООО «Босфор» в части эксплуатации оборудования, обеспечивающего музыкальное сопровождение на предприятии общественного питания ООО «Босфор» по адресу: <...> сроком на 30 (тридцать) суток.

Не согласившись с указанным постановлением районного суда, защитник ООО «Босфор» Игнатенко А.Ю., обжаловала судебное постановление в Ростовский областной суд.

Защитник Игнатенко А.Ю. в судебное заседание не явилась, извещалась посредством смс-уведомления, согласно имеющейся в материалах дела расписки Игнатенко А.Ю. о ее согласии на получение смс-сообщений на номер мобильного телефона ( л.д. 80).

Кроме того, по номеру мобильного телефона, указанному в протоколе об административном правонарушении и подписанном директором ООО «Босфор» был осуществлен звонок с целью оповещения о дне рассмотрения жалобы Общества в областном суде.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья областного суда приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, в 13 июля 2019 года административным органом проведена проверка предприятия общественного питания- (кафе) ООО «Босфор», расположенного по адресу: <...> в связи с поступившими жалобами граждан, проживающими в жилом доме по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на ухудшение условий их проживания, связанного с использованием музыкального оборудования. В связи с чем, в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и на территории прилегающей к жилым домам АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН были проведены замеры уровней звука и звукового давления в ночное время, при работающем музыкальном оборудовании кафе ООО «Босфор».

В ходе административного расследования на основании лабораторных исследований ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» была проведена санитарно – эпидемиологическая экспертиза, согласно которой было установлено, что АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (с учетом поправки на фоновое значение) не соответствует требованиям приложения № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», для ночного времени суток по уровню звука, по уровням звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 250 Гц., 500 Гц., 1000 Гц., 2000 Гц. Источником шума в жилых помещениях является музыкальное сопровождение ООО «Босфор».

Указанные действия ООО «Босфор» были квалифицированы как административным органом, так и судьей районного суда по ст. 6.6 КоАП РФ и послужили основанием для привлечения ООО «Босфор» к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.

Между тем, с выводами о квалификации действий Общества по ст. 6.6 КоАП РФ нельзя согласиться.

Нарушения, перечисленные и установленные административным органом и судьей районного суда в протоколе об административном правонарушении от 26 июля 2019 года и постановлении судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 августа 2019 года необходимо квалифицировать по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как указанные нарушения относятся к нарушениям санитарно – эпидемиологических требований эксплуатации общественных помещений.

Таким образом, действия ООО «Босфор», выразившееся в нарушении санитарно – эпидемиологических требований эксплуатации общественных помещений подлежат квалификации по ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.6 КоАП РФ и ст. 6.4 КоАП РФ, имеют единый родовой объект, санкция статьи 6.4 КоАП РФ не ухудшает положение привлекаемого к ответственности юридического лица.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что факт нарушения ООО «Босфор» санитарно – эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, обжалуемое постановление от 19 августа 2019 года подлежит изменению: действия ООО «Босфор» подлежат переквалификации со ст. 6.6 КоАП РФ на ст. 6.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 августа 2019 года изменить: действия ООО «Босфор» переквалифицировать со ст. 6.6 КоАП РФ на ст. 6.4 КоАП РФ.

В остальной части постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 августа 2019 года оставить без изменения.

Судья