Решение № 2-338/2021 2-338/2021~М-35/2021 М-35/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-338/2021

№ 2-338/2021

УИД 23RS0021-01-2021-000094-52

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Полтавская 02 марта 2021 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе: судьи Килюхова М.А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район к ФИО1 об обязании зарегистрировать право,

установил:

Начальник управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании зарегистрировать право.

В обоснование заявленных требований ссылается на то обстоятельство, что межмуниципальным отделом по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам, являющимся территориальным органом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, осуществляющим государственный земельный надзор за соблюдением земельного законодательства, на основании распоряжения органа государственного надзора от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения требований земельного законодательства, по результатам которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки установлено, что за ФИО1 зарегистрировано право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Данная квартира расположена на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадь 1423 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства.

У ответчика отсутствуют правоудостоверяющие документы на 1/24 долю указанного земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Межмуниципальным отделом по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам, являющимся территориальным органом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, выдано предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого ответчику, предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ, устранить выявленное нарушение, то есть оформить право на 1/24 долю указанного выше земельного участка.

Постановлением государственного земельного надзора о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании 1/24 доли земельного участка общей площадью 1423 кв.м., кадастровый номер №, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В целях установления факта выполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства на основании распоряжения органа государственного надзора в отношении ответчика проведена внеплановая документарная проверка по результатам которой, составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки предписание от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № главного государственного инспектора Красноармейского, Калининского и Славянского районов по использованию и охране земель не исполнено. Правоустанавливающие документы на спорный земельный участок ответчиком не оформлены. Копия акта направлена ответчику почтовым способом.

В связи с невыполнением в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор или его территориального органа об устранении нарушений земельного законодательства, составлен протокол об административном правонарушении по ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ. Выдано предписание об устранении указанных нарушений сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол и приложения к нему направлены мировому судье <адрес> для принятия решения о привлечении ответчика к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В целях установления факта выполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства на основании распоряжения органа государственного надзора от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ответчика проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой, составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки предписание от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № главного государственного инспектора Красноармейского, Калининского и Славянского районов по использованию и охране земель не исполнено. Правоустанавливающие документы на спорный земельный участок ответчиком не оформлены. Копия акта направлена ответчику почтовым способом.

В связи с невыполнением в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор или его территориального органа об устранении нарушений земельного законодательства, составлен протокол об административном правонарушении по ч.26 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол и приложения к нему направлены мировому судье <адрес> для принятия решения о привлечении ответчика к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Положением об управлении муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район, утвержденного решением Совета муниципального образования Красноармейский район от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что управление выступает арендодателем и продавцом земельных участков, осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, регулирующим земельные отношения, правовыми актами Совета муниципального образования Красноармейский район, администрации муниципального образования Красноармейский район.

Заключение договора аренды между истцом и ответчиком невозможно в силу того, что выделить 1/24 долю земельного участка в натуре не представляется возможным, также учитывая тот факт, что другие участники общей долевой собственности на спорный участок уже зарегистрировали свое право общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН, единственно возможным способом зарегистрировать ответчику в установленном законом порядке 1/24 долю является заключение сделки купли-продажи.

Просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, оформить надлежащим образом право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1423 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, путем заключения с администрацией муниципального образования Красноармейский район в лице управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район, договора купли-продажи 1/24 доли указанного участка.

Представитель истца управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район по надлежаще оформленной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в судебное заседание не явился, согласно заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеются сведения, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, руководствуясь положениями ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Установив фактические обстоятельства дела, изучив доводы истца, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно ч.1 ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В силу ч.1 ст.41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков.

Согласно ст.43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению; отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей.

В силу ч.1 ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

В соответствии с ч.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч.2 ст.264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу ч.4 ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Судом установлено, что за ФИО1 зарегистрировано право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> Данная квартира расположена на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадь 1423 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства.

У ответчика отсутствуют правоудостоверяющие документы на 1/24 долю указанного земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение норм земельного законодательства, однако допущенные нарушения до настоящего времени не устранил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район к ФИО1 об обязании зарегистрировать право - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, оформить надлежащим образом право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1423 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, путем заключения с администрацией муниципального образования Красноармейский район в лице управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район, договора купли-продажи 1/24 доли указанного участка.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья