Решение № 12-162/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 12-162/2020

УИД 16RS0044-01-2020-001162-56

дело №12-162/2020


РЕШЕНИЕ

26 мая 2020 года город Чистополь

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Зотеева Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе, поданной в Чистопольский городской суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, в обоснование указано, что год выпуска автомобиля марки «Камаз 5511» государственный регистрационный номер <***> – 1978, в связи с чем данный автомобиль тахографом не оснащается. Кроме того, собственником автомобиля на момент составления протокола об административном правонарушении являлся ФИО6, который является Главой КФХ и использует данный автомобиль для внутрихозяйственных перевозок, что является исключением к требованиям об оснащении транспортных средств тахографом.

ФИО1 и представитель административного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены в установленном порядке.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьей 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено что: требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

В соответствие с подпунктом «и» пункта 2 Приказа Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельные приказы Министерства транспорта Российской Федерации по вопросам оснащения тахографами транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, и транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении» определен порядок оснащения транспортных средств тахографами юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств, а также физическими лицами, осуществляющими эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 тонн, то есть транспортных средств категории №, экологические характеристики которых соответствуют требованиям экологического класса 3 или ниже, эксплуатируемых физическими лицами, до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 6 «Правил обслуживания тахографов, установленных на транспортные средства», утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № настройка тахографа проводится один раз в три года.

Из протокола об административном правонарушении следует, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часа 45 минут на 39 км автодороги Чистополь – Нижнекамск, ФИО1 управлял транспортным средством «КАМАЗ 5511», государственный регистрационный знак <***>, с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн, в отсутствие тахографа.

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД по <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. В качестве доказательств в дело представлены: рапорт ИДПС ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО7, в котором указано о том, что ФИО1 управлял грузовым автомобилем, перевозил груз – опилки, без тахографа. Иных доказательств в деле не имеется.

Из приложенных к жалобе документов, усматривается, что транспортное средство «КАМАЗ 5511», государственный регистрационный знак <***>, принадлежит ФИО6 Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ является Главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно части 1 статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из требований статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вместе с тем, должностным лицом все необходимые для разрешения дела и принятия законного и обоснованного решения обстоятельства не проверялись, материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО1 является субъектом вменяемого правонарушения, а также доказательств наличия в его действиях объективной стороны вменяемого правонарушении, в частности, трудового договора, приказа о назначении на должность, должностной инструкции, документы, подтверждающие, что на момент вмененного правонарушения ФИО1 осуществлял перевозку груза в рабочее время, в интересах крестьянского (фермерского) хозяйства, за пределами муниципального образования осуществления деятельности, ФИО6 по обстоятельствам дела не опрошен.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которого было вынесено указанное постановление.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения в Верховный суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан.

Судья.