Решение № 2А-1-25/2018 2А-1-25/2018~М-1-7/2018 М-1-7/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2А-1-25/2018

№2а-1-25(2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2018 года пгт. Кромы

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гудковой Е.И.,

при секретаре Хрусталевой А.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении Кромского районного суда Орловской области дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Орловской области (далее – МРИ ФНС России № 8 по Орловской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 состоит на учете в МРИ ФНС России № 8 по Орловской области в качестве физического лица по адресу постоянного места жительства: <адрес> и за ним числится задолженность по пени по страховым взносам в сумме 7389,71 руб. Налоговым органом в отношении ФИО1 было выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам и пени. На основании изложенного, МРИ ФНС России № 8 по Орловской области просит суд взыскать с административного ответчика задолженность в сумме 7389,71 рубль.

Одновременно с административным иском МРИ ФНС России № 8 по Орловской области заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд, указав, что пропуск срока на судебное взыскание обусловлен уважительной причиной, связанной с обширным документооборотом и большим объемом работы по взысканию налогов, пеней и штрафов при небольшой численности работников налогового органа, а также тем, что налоговым органом осуществляется взыскание денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации.

Представитель административного истца МРИ ФНС России № 8 по Орловской области в предварительное судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 возражал против восстановления налоговому органу срока обращения в суд.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно статье 19 Налогового кодекса РФ (далее -НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Из положения части 1 статьи 45 НК РФ, следует, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 52 НК РФ в случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством.

Судом из материалов дела установлено, что в связи неисполнением обязанности по уплате пени в отношении ответчика ФИО1 было выставлено требование № об уплате пени по страховым взносам, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7389,71 рублей за ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения требования - до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени по данным налогового органа административным ответчиком начисленная задолженность не уплачена.

В силу части 1, части 2, части 4 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

На основании статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Как следует из части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган, подав административный иск к административному ответчику об уплате задолженности по налогам ДД.ММ.ГГГГ, пропустил срок для обращения в суд по заявленным требованиям, установленный частью 2 статьи 286 КАС РФ, поскольку срок исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 257 КАС РФ ходатайство о восстановлении пропущенного срока рассматривается в предварительном судебном заседании. При установлении факта пропуска срока подачи административного искового заявления о присуждении компенсации без уважительных причин суд принимает решение об отказе в его удовлетворении без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В качестве уважительности причин пропуска процессуального срока МРИ ФНС России № 8 по Орловской области указывает на обширный документооборот и большой объем работы по взысканию налогов, пеней и штрафов.

Суд считает, что указанная причина не относится к уважительным. При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны порядок и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения ходатайства МРИ ФНС России № 8 по Орловской области о восстановлении срока обращения в суд не имеется.

В соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Орловской области о восстановлении срока обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по пени по страховым взносам с ФИО1 – отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области.

Председательствующий Е.И. Гудкова