Решение № 2-805/2019 2-805/2019~М-606/2019 М-606/2019 от 7 января 2019 г. по делу № 2-805/2019

Дело № 2-805/2019

29RS0008-01-2019-000806-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2019 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Мартынюк И.А.

при секретаре Сухаревой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Котласский психоневрологический диспансер» об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

заместитель Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Котласский психоневрологический диспансер» (далее ГБУЗ Архангельской области «КПНД») об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В обоснование исковых требований указал, что проведенной у ответчика проверкой специалистами ОНДиПР г. Котласа и Котласского района УНДиПР ГУ МЧС России по Архангельской области выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Согласно информации, представленной ответчиком, нарушения не устранены. Согласно свидетельству о государственной регистрации права помещения, расположенные по адресу: ...., находятся у ответчика на праве оперативного управления. Здание ГБУЗ Архангельской области «КПНД» является социальным объектом с круглосуточным пребыванием в нем граждан, данные нарушения препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации, спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Поэтому с учетом положений Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 просит обязать ответчика в срок до 01 сентября 2019 года устранить нарушения требований пожарной безопасности в административном здании, а также в здании стационара ГБУЗ Архангельской области «КПНД», а именно: в полу, на путях эвакуации в местах перепада высот установить лестницу с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6.

Старший помощник Котласского межрайонного прокурора Мигасюк А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске, уточнив срок устранения выявленных нарушений до 01 января 2020 года.

Представитель ответчика ГБУЗ Архангельской области «КПНД» ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований прокурора.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Архангельской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, направил письменные возражения по делу, согласно которым просит установить срок устранения выявленных нарушений до 30 августа 2020 года. Так как для реализации данных мероприятий необходимо разработать проектно-сметную документацию, провести процедуру закупки необходимых строительных материалов и провести строительно-монтажные работы.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ст. 37 Закона № 69-ФЗ, обязанность соблюдения требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, содержание в исправном состоянии системы и средств противопожарной защиты, возложена на руководителей организаций.

При этом, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в силу ст. 38 Закона № 69-ФЗ, несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела, помещения, расположенные по адресу: <...>, находятся на праве оперативного управления у ГБУЗ Архангельской области «КПНД».

05 сентября 2018 года специалистами ОНДиПР г. Котласа и Котласского района УНДиПР ГУ МЧС России по Архангельской области была проведена проверка помещений ответчика по соблюдению требований пожарной безопасности.

В ходе проверки были выявлены нарушения требований безопасности, а именно в полу на путях эвакуации в административном здании и здании стационара допускаются перепады высот менее 45 см и выступы. В местах перепада высот не предусмотрены лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6.

Что является нарушением требований п. 3 ст. 4 Закона № 123-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

А также пункта 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» - в полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6.

Факт выявленных нарушений подтверждается актами проверки соблюдения требований пожарной безопасности, предписаниями об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

На момент рассмотрения дела данные нарушения не устранены, что не оспаривается представителем ответчика.

Согласно Уставу целью деятельности ГБУЗ Архангельской области «КПНД» является оказание квалифицированной психиатрической, наркологической, психологической, психотерапевтической, организационно-методической помощи населению Архангельской области.

Таким образом, ГБУЗ Архангельской области «КПНД» является социальным объектом с круглосуточным пребыванием в нем граждан, поэтому выявленные нарушения требований пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

В связи с чем суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом объема работ, необходимых для исполнения решения, представленных сторонами возражений, суд считает возможным установить срок исполнения ответчиком обязанности принять предусмотренные законодательством меры в срок до 01 января 2020 года, полагая, что установленный срок является разумным и достаточным для исполнения обязанности устранить выявленные нарушения пожарной безопасности.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Котлас» государственная пошлина по делу в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Котласский психоневрологический диспансер» об устранении нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Котласский психоневрологический диспансер» в срок до 01 января 2020 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в административном здании и в здании стационара .... в полу, на путях эвакуации в местах перепада высот установить лестницу с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Котласский психоневрологический диспансер» государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования «Котлас».

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы или внесения представления через Котласский городской суд.

Председательствующий И.А. Мартынюк