Решение № 2-1647/2019 2-1647/2019~М-1327/2019 2-1807/2019 М-1327/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-1647/2019

УИД 23RS0014-01-2019-001662-52

Дело № 2-1807/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 27 мая 2019 год

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Вишневецкой М.В.

при секретаре Захаровой Ю.А.

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 23 мая 2018 года,

ответчика ИП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ИП ФИО2 о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга лиц потребителей противоправными и прекращении этих действий,

установил:

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО2 о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга лиц потребителей противоправными и прекращении этих действий.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что 06 марта 2019 года согласно распоряжению от 05 марта 2019 года № 203-р-17-2019 заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю проведена внеплановая выездная проверка ИП ФИО2 - организация торговли (<адрес>).

Проверка проводилась на основании приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29 декабря 2018 года № 1103 «О реализации постановления Правительства РФ от 29 декабря 2018 года № 592», изданного во исполнение подпункта «в» пункта 2 Указа Президента РФ от 22 октября 2018 года № 592 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации» в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 года № 1716-83 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 года № 592».

В ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» 2300-1 от 07 февраля 1992 года продажа непродовольственных товаров (строительных изделий) осуществляется при отсутствии установленной информации о продавце, обязанность предоставления которой предусмотрена действующим законодательством РФ, перед входом в организацию торговли отсутствует вывеска с необходимой и достоверной информацией для потребителей о наименовании организации торговли, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы.

Также предпринимателем допущены нарушения ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», п. 11, п. 15, п. 104 Постановления Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые распространяются требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, расцветки или комплектации» - в торговом зале размещена картонная коробка, в которой находятся предложенные к продаже с указанием цены 7 рулонов обоев. На указанном товаре, потребительских упаковках, ярлыках и этикетках отсутствует информация о наименовании и месте нахождения изготовителя товара, сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров, сведения об основных потребительских свойствах товаров.

По фактам выявленных нарушений составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 14.15, ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2 Вынесены постановления о привлечении к административной ответственности в отношении ИП ФИО2 и назначены наказания в виде предупреждения.

Ответчиком не предоставлена полная информация, содержащая все обязательные условия, предусмотренные ст. ст. 9, 10 Закона РФ № 2300-1, п. 11, п. 15, п. 104 Постановления Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые распространяются требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, расцветки или комплектации», тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц потребителей на надлежащую информацию о товаре и его продавце.

На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ № 2300-1 от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», истец просит суд признать действия ИП ФИО2 по не доведению до сведения потребителей установленной информации о продавце противоправными в отношении неопределенного круга лиц, обязать ИП ФИО2 довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию о продавце, разместив ее на вывеске, а также довести до сведения потребителей при продаже строительных изделий информацию о наименовании товара, наименовании и месте нахождения изготовителя товара или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить их, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал, указал, что в настоящее время практически все нарушения им устранены.

Изучив доводы искового заявления, выслушав участников процесса, исследовав и оценив, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона РФ № 2300-1 от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, на основании распоряжения от 05 марта 2019 года № 203-р-17-2019 заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю проведена внеплановая выездная проверка осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО2 используемого им производственного объекта - организация торговли, расположенной по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес>.

Проверка проводилась на основании приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29 декабря 2018 года № 1103 «О реализации постановления Правительства РФ от 29 декабря 2018 года № 592», изданного во исполнение подпункта «в» пункта 2 Указа Президента РФ от 22 октября 2018 года № 592 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации», в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 года № 1716-83 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 года № 592».

В ходе проведенной внеплановой выездной проверки установлено, что в нарушение ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» 2300-1 от 07 февраля 1992 года продажа непродовольственных товаров (строительных изделий) осуществляется при отсутствии установленной информации о продавце, обязанность предоставления которой предусмотрена действующим законодательством РФ, перед входом в организацию торговли отсутствует вывеска с необходимой и достоверной информацией для потребителей о наименовании организации торговли, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы.

Также выявлены нарушения ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», п. 11, п. 15, п. 104 Постановления Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые распространяются требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, расцветки или комплектации», а именно в торговом зале размещена картонная коробка, в которой находились предложенные к продаже с указанием цены 7 рулонов обоев. На указанном товаре, потребительских упаковках, ярлыках и этикетках отсутствует информация о наименовании и месте нахождения изготовителя товара, сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров, сведения об основных потребительских свойствах товаров.

По фактам выявленных нарушений органом государственного надзора составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 14.15, ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2

По рассмотрению материалов административных дел об административных правонарушения, возбужденных на основании протоколов № 006946 и № 006947 от 26 марта 2019 года, вынесены: постановление № 271 по делу об административном правонарушении от 26 марта 2019 года о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ и назначено наказания в виде предупреждения; постановление № 270 по делу об административном правонарушении от 26 марта 2019 года о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ и назначено наказания в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Согласно п. 1 ст. 10 указанного Закона РФ продавец обязан предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что информация о товарах в обязательном порядке должна содержать: адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца)

В соответствии с п. 3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» информация, предусмотренная п. 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам) на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Пунктом 1 ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом.

Потребитель вправе предъявить указанные требования согласно п. 3 ст. 18 указанного Закона изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру.

Отсутствие полной информации о товаре, изготовителе лишает потребителя его законного права на предъявление требований, предусмотренных ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Таким образом, в ходе судебного разбирательства суд установлено, что ответчиком не предоставлена полная информация, содержащая все обязательные условия, предусмотренные ст.ст. 9, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 11, п. 15 п. 104 Постановления Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», тем самым нарушаются права неопределенного круга потребителей на надлежащую информацию о товаре и его продавце.

На основании изложенного, суд считает, что заявленные требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ИП ФИО2 о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга лиц потребителей противоправными обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий в отношении неопределенного круга лиц потребителей противоправными и прекращении этих действий удовлетворить.

Признать действия Индивидуального предпринимателя ФИО2 по не доведению до сведения потребителей установленной информации о продавце противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию о продавце, разместив ее на вывеске, а также довести до сведения потребителей при продаже строительных изделий информацию о наименовании товара, наименовании и месте нахождения изготовителя товара или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд Краснодарского края.

Решение в окончательной форме принято 27 мая 2019 года.

Судья Динского районного суда

Краснодарского края подпись Вишневецкая М.В.