Решение № 2-1202/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-1202/2018

Дело № 2-1202/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2018 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: судьи Янченкова С.М., при секретаре Олейниковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к ОАО «РЖД» в лице филиала – Центральной дирекции инфраструктуры о понуждении оборудовать железнодорожные переезды,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что истцом проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта в процессе эксплуатации железнодорожных переездов, находящихся на балансе и техническом обслуживании Ростовской дистанции пути структурном подразделении Северокавказской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» (далее - Ростовская дистанция пути), по результатам которой выявлены нарушения в обозначенной сфере правовых отношений, требующие принятия мер по судебному принуждению к их фактическому устранению.

В ходе проведенной проверки установлено, что 1 железнодорожный переезд: ...), пересекающий автомобильную дорогу по ..., расположенный на территории Аксайского района РО, не оборудован работающими в автоматическом режиме специальнымитехническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, что отрицательно влияет на безопасность движения железнодорожного подвижного состава и автотранспорта.

Ранее (02.06.2017) Ростовской транспортной прокуратурой в адрес начальника Ростовской дистанции пути вносилось представление об устранении нарушений законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта. Представление прокурора рассмотрено, однако до настоящего времени нарушении фактически не устранены, по причине отсутствия необходимого финансирования.

На основании изложенного прокурор просил обязать ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала Центральной дирекции инфраструктуры в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения на железнодорожном переезде 1192 км. ПК 1 участок ... пересекающий автомобильную дорогу по ..., расположенный на территории Аксайского района Ростовской области.

В судебном заседании помощник Ростовского транспортного прокурора Свинарев В.А. поддержал доводы искового заявления, настаивал на удовлетворении иска, ссылаясь на доводы искового заявления и представленные в деле доказательства.

Представители ответчика, действующий на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ходе проведенной Ростовской транспортной прокуратурой проверкой установлено, что 1 железнодорожный переезд: ...), пересекающий автомобильную дорогу по ..., расположенный на территории Аксайского района РО, не оборудован работающими в автоматическом режиме специальнымитехническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, что отрицательно влияет на безопасность движения железнодорожного подвижного состава и автотранспорта.

Ранее (02.06.2017) Ростовской транспортной прокуратурой в адрес начальника Ростовской дистанции пути вносилось представление об устранении нарушений законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта. Представление прокурора рассмотрено, однако до настоящего времени нарушении фактически не устранены, по причине отсутствия необходимого финансирования.

В соответствии с ч. 3 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17? ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее ? Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ) функционирование железнодорожного транспорта осуществляется на основе принципов устойчивости работы, безопасности оказываемых услуг Безопасность движения железнодорожного транспорта - состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или

юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения.

Из содержания п. 10 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 21.12.2010 № 286 (далее - Правила), следует, что железнодорожный переезд ? пересечение в одном уровне автомобильной дороги с железнодорожными путями, оборудованное устройствами, обеспечивающими безопасные условия пропуска подвижного состава железнодорожного транспорта и транспортных средств.

Как следует из п. 79 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2015 № 237 (далее - Условия), владельцы инфраструктуры оборудуют железнодорожные переезды техническими средствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного подвижного состава, транспортных средств и других участников дорожного движения.

У ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала Центральной дирекции инфраструктуры имелась возможность для исполнения требований законодательства Российской Федерации о безопасности движения железнодорожного ю автомобильного транспорта в процессе эксплуатации упомянутых железнодорожных переездов, но в отсутствие уважительных причин их оборудование специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, не осуществлено.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.12.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Положением ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в интересах прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешению дела.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, регламентирующей меры, необходимые для предупреждения причинения вреда, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность

Поскольку в ходе рассмотрения гражданского дела установлен факт нарушения законодательства и угрозы нарушения прав неопределенного круга лиц, с целью пресечения выявленных нарушений суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ростовского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала Центральной дирекции инфраструктуры в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения на железнодорожном переезде 1192 км. ПК 1 участок ...), пересекающий автомобильную дорогу по ..., расположенный на территории Аксайского района Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2018 г.

Судья: