Решение № 12-38/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 12-38/2017

дело № 12-38/2017


Р Е Ш Е Н И Е

с. Объячево, Республика Коми 16 июня 2017 года

Судья Прилузского районного суда Республики Коми Родионов А.В.,

при секретаре судебного заседания Михеевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Прилузскому району,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Прилузскому району от 18.05.2017 ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО3 обратилась в Прилузский районный суд с жалобой, в которой указала, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено незаконно и подлежит отмене, поскольку организацией поездки детского ансамбля спортивного бального танца «Надежда» из села Объячево в <адрес>, которая состоялась с 07 по 11 апреля 2017 года, до 28 февраля 2017 года включительно занималась директор МАУК «Дома кино и досуга» ФИО1 После того, как ФИО3 с 01 марта 2017 года была назначена на должность директора МАУК «Дома кино и досуга», никто из сотрудников данного учреждения не сообщил ФИО3 о предстоящей междугородней поездки указанного ансамбля и об отсутствии внутренних правовых документов, разрешающих выезд в <адрес> с назначением ответственных и сопровождающих лиц.

В судебное заседание ФИО3, при условии надлежащего извещения, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в её отсутствие.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 № 1177, утверждены Правила организованной перевозки группы детей автобусами (далее - Правила).

Согласно п.п. «а, в, д, з» п. 4 Правил, для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов: договор фрахтования, заключенный в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", - в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования; копия решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации или копия уведомления об организованной перевозке группы детей; список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка); программа маршрута, включающая в себя: график движения с расчетным временем перевозки; места и время остановок для отдыха с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестрового номера туроператора, осуществляющего организацию перевозки.

Административная ответственность по части 4 статьи 12.23 КоАП РФ наступает за организованную перевозку группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Как следует из собранных по делу доказательств и установлено должностным лицом, 07 апреля 2017 года около 06 часов, директор МАУК «Дом кино и досуга» ФИО3, являясь должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, нарушила правила организованной перевозки группы детей в количестве 14 человек автобусом Пежо Боксер госномер Т 309 ХН 190 регион под управлением водителя ФИО2, а именно: не обеспечила подачу уведомления о междугородней перевозке детей в ГИБДД, не оформила договор фрахтования, программу маршрута, список назначенных сопровождающих лиц, чем нарушила Постановление Правительства РФ от 17.12.2013 № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами».

В ходе судебного разбирательства установлено, что с 01 марта по 24 апреля 2017 года ФИО3 состояла в должности директора МАУК «Дом кино и досуга». В период времени с 07 по 11 апреля 2017 года состоялась междугородняя поездка детского ансамбля спортивного бального танца «Надежда» из села Объячево в <адрес>, организатором которой выступил МАУК «Дом кино и досуга», должностные лица которого не уведомили органы ГИБДД о междугородней перевозке детей, не обеспечили организованную группу детей договором фрахтования, программой маршрута и списком, назначенных сопровождающих лиц.

Данных о том, что в МАУК «Дом кино и досуга» разработан внутренний нормативный акт, регламентирующий междугороднюю перевозку группы детей транспортным средством для участия в культурно-массовых мероприятиях в суде не установлено и суду не представлено.

Довод жалобы о том, что ответственность должна нести бывший директор МАУК «Дом кино и досуга» ФИО1 являются не состоятельными, поскольку последняя с 28 февраля 2017 года была уволена и у нового руководителя данного учреждения с 01 марта по 06 апреля 2017 года имелось достаточно времени, чтобы уведомить органы ГИБДД о междугородней перевозке детей и обеспечить организованную группу детей договором фрахтования, программой маршрута и списком, назначенных сопровождающих лиц.

С учетом того, что директором МАУК «Дом кино и досуга» не были назначены конкретные должностные лица учреждения, ответственные за организацию поездки детей, должностное лицо ГИБДД обоснованно приняло решение о привлечении директора МАУК «Дом кино и досуга» ФИО3 к установленной законом ответственности.

Таким образом, факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.23 ч. 4 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными должностным лицом в совокупности с другими материалами в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем, вывод о виновности ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.23 ч. 4 КоАП РФ, является правильным и обоснованным. Оснований для переоценки установленных должностным лицом фактических обстоятельств дела, не имеется.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления, не установлено.

Наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей назначено ФИО3 с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной и отсутствия обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление является обоснованным и законным, а оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Прилузскому району от 18.05.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.23 частью 4 КоАП РФ, в отношении ФИО3 оставить без изменения, а жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В.Родионов