Решение № 2-855/2017 2-855/2017~М-743/2017 М-743/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-855/2017

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2017 года г.ЖелезногорскЖелезногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Красевич Е.И.,

при секретаре Дроздовой О.Г.,

с участием ст. помощника Железногорского межрайонного прокурора

Курской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Железногорского межрайонного прокурора Курской области в интересах неопределенного круга лиц об обязании администрации МО «поселок Магнитный» разместить в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте в сети «Интернет» информацию деятельности органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Железногорский межрайонный прокурор Курской области обратился в Железногорский городской суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением об обязании администрации МО «поселок Магнитный» разместить в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" на официальном сайте в сети «Интернет» информацию деятельности органа местного самоуправления, а именно, разместить на официальном сайте администрации п. Магнитный в сети «Интернет»:

статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления;

сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств за 2016 г.;

обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что в ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что в нарушение положений ч. 1 ст. 1.1. Федерального закона N 8-ФЗ на сайте муниципального образования п.Магнитный, по состоянию на 7 марта 2017 года отсутствуют сведения, предусмотренные ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», т.е. администрацией МО «поселок Магнитный» ненадлежащим образом организована работа по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет», в нарушение Федерального закона №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления». В связи с чем 24.03.2017 г. Железногорской межрайонной прокуратурой в адрес главы МО «поселок Магнитный» было вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в котором содержались требования обеспечить размещение в сети «Интернет» на официальном сайте администрации информацию о деятельности органа местного самоуправления в полном объеме.

Как следует из иска, по состоянию на 28.04.2017 г. в сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования «поселок Магнитный» Железногрского района Курской области в нарушение требований Федерального закона отсутствует информация, предусмотренная ст.13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления»/ пп.а п.7 ч.1, пп.в п.9 ч.1/, что нарушает права и законные интересы граждан на получение общедоступной информации о деятельности органа местного самоуправления, гарантированные федеральным законодательством.

В судебном заседании ст. помощник Железногорского межрайпрокурора ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представитель администрации поселка Магнитный в суд не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. В суд представлено заявление главы поселка Магнитный о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика с указанием о том, что администрация поселка Магнитный признает исковые требования, изложенные в исковом заявлении.

Выслушав ст. помощника Железногорского межрайпрокурора, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод (ч.1 ст.258 ГПК РФ).В ч.2 ст.24 Конституции РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Федеральным законом от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлено, что доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.

Государственные органы, органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами государственных органов и (или) иными нормативными правовыми актами, регламентами органов местного самоуправления и (или) иными муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления (ст.9).

Доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться среди прочего путем размещения государственными органами и органами местного самоуправления о своей деятельности в сети «Интернет» (ст.6).

Государственные органы, органы местного самоуправления для размещения

информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района (ст.10).

Федеральный закон от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» одним из основных принципов муниципальной службы указывает доступность информации о деятельности муниципальных служащих.

Федеральным законом от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (п.7 ст.7).

Суд считает установленным, что доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Студенокский сельсовет» Железногорского района Курской области через сеть «Интернет» не обеспечен, что сторонами не оспариваются.

Таким образом, бездействие администрации «поселок Магнитный» Железногорского района нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем суд считает необходимым требование прокурора удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Железногорского межрайпрокурора Курской области удовлетворить.

Обязать администрацию МО «поселок Магнитный» разместить на официальном сайте администрации «поселок Магнитный» следующую информацию:

статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления;

сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств за 2016 г.;

обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Красевич Е.И.